分析人士：控制贷款规模和节奏是当务之急

  银行体系建设以及银行业务扩张的同时要注意对资本市场的影响

  ⊙记者 苗燕 李丹丹

  ○编辑 陈羽 于勇

  国务院总理温家宝18日在部署今年一季度工作时强调，要综合运用多种货币政策工具，保持合理的社会融资规模和节奏。此外，要处理好银行资本金补充与信贷扩张、银行体系风险防范与资本市场稳定的关系，防止年初信贷的非正常投放。

  分析人士指出，一方面，在控制社会融资规模和节奏中，银行贷款仍会是工作的重点；另一方面，银行体系建设以及银行业务扩张的同时，要注意对资本市场的影响。

  短期内将强调保持

  合理的贷款规模和节奏

  此前，央行在年度工作会议上也强调，要把好流动性总闸门，引导货币信贷总量合理增长，保持合理的社会融资规模。对于“合理的社会融资规模”，权威人士解释，今后监管层将不单单盯住单一的贷款规模，包括贷款、表外贷款、债券发行、股市融资等能够纳入社会融资规模的指标都将纳入监测的目标。

  业内人士认为，强调社会融资规模和节奏，并不意味着贷款规模会大规模收缩。不过，短期内看，由于银行贷款的规模占社会融资的比重是最大的，因此，控制贷款的规模和节奏仍将是当前的工作重点。

  去年以来，“信贷均衡投放”成为信贷调控的关键词。央行和银监会多次强调，要在2010年尽量保持信贷均衡，防止季节之间、月度之间异常波动，最终执行的结果也较好地完成了这一目标。今年，虽然监管层没有再次突出强调“均衡投放”，但对于“节奏”的要求依然存在，而且根据高层的表态，不仅针对贷款，对整个社会融资均要求保持一定合理的节奏。

  此外，国务院对于“防止年初信贷非正常投放”的强调，也是要求贷款保持合理节奏的表现。一银行信贷部人士表示：“过去银行年初放贷主要是受早投放，早收益的习惯影响；而近年来，由于年初放贷过猛，年末不得不压规模，从而导致了下年初的抢份额和抢市场。这是恶性循环，保持合理信贷投放节奏十分必要。”

  银行发展

  要考虑资本市场稳定

  银行体系风险防范与资本市场稳定也被列为今年一季度的重要工作之一。银行是目前资本市场中权重最大的板块，且由于其具有系统性风险，一旦银行业出现风险问题，将直接导致金融体系的风险，无疑也会对资本市场的稳定造成直接影响。

  在防范银行体系风险方面，银监会已在近期召开的年度工作会议上做出特别部署，要求重点防范信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险，坚决守住风险底线。此外，会议还强调今年要继续重点防范平台贷款增量风险，及房地产领域风险。

  而资本市场稳定不仅与银行体系风险有关，银行再融资如果处理不当，也有可能对资本市场稳定造成影响。继2010年银行再融资潮之后，2011年伊始，多家银行再次宣布了再融资计划，信贷投放规模不减、以及对资本金补充的迫切需求，成为银行再融资的直接原因。而信贷投放又是一项较为消耗银行资本的业务，过度的放贷将导致银行资本金的不足，因此温家宝总理也特别强调，要处理好银行资本金补充与信贷扩张的关系。

  尽管银监会倡导银行增加利润留存比例、减少股东分红，但通过股市进行再融资仍然是较为快捷的方式之一。银监会主席刘明康在第一季度经济金融形势分析会上强调，要强化股东的持续注资责任，而这将有助于缓解银行再融资对资本市场造成的冲击。