⊙记者 张牡霞 ○编辑 衡道庆

  昨日，财政部和国家税务总局联合下发《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》。《通知》明确，个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。该政策28日起执行。

  也就是说，政策调整后，无论是普通住房还是非普通住房，均需要按5%的税率全额征收营业税，而不是差额征收。以一套100万元购进，200万元卖出的不满5年住房为例，政策调整后，该套房将多交5万元税费，再加上0.5%左右的教育附加费和城建税，该套房的交易成本将增加5.5万元，税收成本整整提高一倍。

  税务专家王骏认为，从几次调整可以看出，住房营业税政策越来越严，但由于营业税是交易环节产生的，在一些需求旺盛的大城市，还是可以转嫁给购房者，所以在这些城市仅这一项调控效果恐怕有限。

  王骏认为，在收紧交易环节税收的同时，在上海、重庆启动房产税改革试点非常有必要，有助于达到调控目的。