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农历兔年春节后的第一个工作日,央行就开始上调金融机构存贷款利率,这也是今年存贷款利率的首次上调。市场普遍认为,此次加息可能主要是针对1月信贷和物价水平的上升。为了应对通货膨胀势头,央行通过价格型工具和数量型工具的搭配使用,控制流动性扩张和物价水平的上涨。正是在这样的背景下,去年年底和今年1月下旬,商业银行所面临资金压力也不断增加,流动性日益趋紧。今年年初,为了防范信贷井喷,央行1月20日上调法定准备金率,货币市场利率持续走高,同时为了缓解资金压力,商业银行希望通过揽储或再融资来填补资金缺口。
笔者认为,为了控制通胀,今年货币信贷逐步回归常态,银行体系流动性趋紧或呈常态。
实际上,2010年至今央行已7次上调法定存款准备金率,大型金融机构法定准备金率已达到19%,中小金融机构法定准备金率达到15.5%。同时央行还将实行差别存款准备金率控制商业银行货币信贷扩张,意味着若商业银行信贷扩张过度,将会面临更高的法定准备金率。与公开市场业务不同的是,每次上调0.5%法定准备金率,一次性冻结资金约3500亿元,法定存款准备金率上调对商业银行流动性的约束更加有力。不仅如此,法定存款准备金的累积效应显著,以后商业银行所有的新增存款都面临较高的法定准备金率,商业银行的可贷资金减少了。法定准备金率提高,商业银行的经营成本上升,存贷款业务是商业银行的主要业务,商业银行为了获得更大的利润,都有扩大信贷的冲动。在较高法定存款准备金率和存贷比的刚性约束下,商业银行要想扩张信贷,必须在存款上下工夫,所以最近商业银行出现了大量揽存的现象。而随着商业银行融资成本的上升,为了保持一定的利润,在法定准备金率不断上调的过程中,贷款利率上行可能也是今年的一大趋势。
除了法定准备金上调外,商业银行还面临存贷比考核,如果过度投放,到月末商业银行就需要揽储或拆借资金,以应对月末的考核,货币市场利率也会不断走高,商业银行融资成本随之上升。如果按照不超过75%的信贷比约束,加上19%左右的法定准备金率,这一比率就达到94%。当然,商业银行还要购买次级债和央行票据,如果保持超额准备金率为2%左右,商业银行可进一步扩张信贷的资金将逐步减少,这也是最近商业银行缺钱的重要因素。此外,去年11月银监会明确提出,商业银行贷款损失准备金占贷款余额的比例原则上不应低于2.5%,贷款损失准备金占不良贷款的比例原则上不应低于150%,这样,商业银行面临的资金约束更强了。商业银行为了扩张信贷,购买央票的意愿下降,也会推高央行票据的发行利率。去年年底和今年年初央票地量发行和之后央票利率持续上行,正反映了这一趋势。1月下旬市场流动性紧张局面依然持续,货币市场利率不断上升,央行不得不向市场净投放资金,以缓解节前的资金压力。但商业银行今年信贷扩张将受到较大遏制,如果想进一步扩张信贷,必须加大吸收存款力度,但吸收存款会受到一定程度的约束,某个银行吸收较多,另一个银行存款可能会下降,存款争夺战不会增加存款总量,整体信贷的扩张必将受到控制。还有商业银行扩张信贷还面临资本金的约束,由此,商业银行再融资的压力会随之上升。
从央行公布的金融机构资金来源看,目前全国性中小型银行压力更大,去年12月中小型银行平均存贷比为82%,因此中小银行必须收紧信贷或吸收存款或拆借资金,控制存贷比上升。法定准备金提高以后,除非有新的资金来源,也就是说,必须有外汇占款的持续增加和公开市场业务释放资金,流动性紧张局面才会缓解,货币信贷才可能增加。即便如此,面临较高的法定准备金率、严格的存贷比限制和资本金充足率要求,商业银行货币信贷扩张的能力将受到较大制约。
从今年国际收支变动来看,人民币继续保持升值态势,资本流入也会增加,但我国今年将扩大进口和对外直接投资,平衡国际收支,缓解人民币升值压力,国际收支盈余的增长速度可能变缓。公开市场业务到期的资金是货币市场流动性增加的另一主要来源,为了控制货币信贷的过度扩张,央行会动用数量型工具对冲市场流动性的增加。最近周小川行长说存款准备金仍有上调空间,意味着法定准备金率还会不断上调。为了回笼资金,除了提高法定准备金率外,商业银行还通过央票和正回购来对冲,多种工具的相互搭配回笼流动性,以保证货币市场流动性不要过度扩张。
不仅央行控制基础货币的过度扩张,银监会也在加强对商业银行存贷比和资本金等的监管,商业银行的货币信贷将得到严格控制。随着今年我国的货币政策回归稳健,银行利润可能会下滑,商业银行需要更多地依赖业务、管理创新,提高管理效率,拓展内涵式发展,才能提高竞争力,适应宏观经济政策转向的新形势。
(作者系复旦大学国际金融系副教授)