□已形成场外市场建设总体思路 □稳步推动境外融资和国际板筹备

  ⊙记者 马婧妤

  中国证监会昨日发布2010年建议提案办理情况。去年证监会共承办75件人大代表建议和86件政协委员提案，其中主办69件，协办和会办92件，目前已全部办理完毕，办复率达100％。

  发行体制改革、多层次资本市场体系建设、加强上市公司监管、期货市场发展、加强资本市场法制建设、资本市场对外开放等成为代表委员最关注的六大问题。随着创业板推出，2010年的建议提案更加关注完善创业板机制及场外市场建设，相关建议提案占承办总量的37%。

  证监会有关部门负责人介绍，2010年证监会承办的建议提案总体质量较高，涉及面广，关注重点随市场发展较上年有所变化，问题分析透彻，具体建议明确，有很强的前瞻性和专业性，体现了代表委员对资本市场改革发展的关心和重视。但办理难度也明显加大，特别是随着资本市场与经济社会联系日益紧密，关乎全局性、区域性、行业性问题和涉及法律制度、宏观政策的建议提案明显增多，表现在主办件综合性增强，协办和会办件大幅增长，对增强部门间协同配合能力，进一步顺畅工作机制，提高办理效率提出了更高要求。

  这位负责人表示，证监会在答复好、办理好建议提案的同时，更加注重研究吸收其中的新观点、新思路和新启示，把代表委员提出的好建议落实到具体工作中。

  一是关于新股发行体制改革问题。近年来，证监会坚持推进发行体制市场化改革，在新股发行体制改革取得第一阶段成效的基础上，2010年下半年推出了第二阶段改革措施，继续完善询价和配售约束机制，增强定价信息透明度。从实施情况看，各参与主体进一步归位尽责，市场约束增强，改革的市场化方向得到了广泛认同。全年531家公司在A股市场融资10275.2亿元，其中首发347家融资4883亿元。

  (下转封七)