全国人大代表、中航通飞机总经理孟祥凯：国家空域应建统一管制体系

  ⊙记者 于祥明 ○编辑 艾家静

  “坐飞机从来没有准点过。”在3月4日两会经济组的讨论中，航班晚点几乎成了参会者们在2010年的共同感受。对此，全国政协委员、民航局局长李家祥解释说，航班晚点的根本原因在于空域受限。

  目前，低空空域改革已经开始在五个城市展开试点，到2015年将完全放开。与此同时，空域管理体制改革也确定纳入“十二五”规划。

  “国家应加速民用航空空域管理体制的改革，提升空中交通管理水平。”全国人大代表、中航通飞机总经理孟祥凯昨日在接受本报记者采访时表示，空域是重要的国家资源，应当得到合理、充分、有效的利用。

  孟祥凯建议，应该明确空域资源的国家属性，建立国家空域的统一管制体系。“在国家空防安全的前提下，按照最小化原则，调整空中禁区、空中危险区、空中限制区以及军事训练空域的划分和使用限制，为民用航空飞行提供更多方便。”

  此外，孟祥凯还提出加强对我国空管基础设施的投入，采用世界先进的空管技术和设备，提高我国的空管效率。

  “空中交通管理与地面交通一样，也需要铺设‘高速公路’、设立‘交通信号灯’、有交通警察，在未来低空空域放开后，这些设施的建设成为通用航空发展的基本前提。”全国政协委员、C919大型客机总设计师吴光辉也指出，随着我国民用航空持续快速发展与空军现代化进程不断加快，空域资源紧张状况日益突出，对空中交通管理也提出了更高的要求。

  数据显示，目前中国民航所占空域占到全部空域的20%，而在美国，这个数字是80%。