⊙记者 于祥明 ○编辑 衡道庆

  记者日前获悉，国土资源部在进行实地调研后发现，今年31个省（区、市）全年用地需求总计1616万亩，远远大于年度计划指标670万亩，全年土地违法反弹风险加大。

  据悉，1个月前，国土资源部组成31个调研组前往全国31个省（区、市）的179个县市进行实地调研，369人在为时一个月的时间内了解各地国土资源管理方面出现的苗头性、倾向性问题。

  调研组发现，由于追求“十二五”开门红这种倾向和换届效应，一批项目，包括重大基础设施、战略性新兴产业、社会民生、现代服务业等将在2011年全面布局、集中开工，个别地方“零约谈、零问责”的工作目标难以保持，2011年土地违法反弹风险加大，形势不容乐观。

  据统计，除北京、河北、上海、浙江、广东等5省市GDP增长目标低于10%外，其余省份都提出了两位数增长目标；固定资产投资方面，只有北京、上海、四川增长在10%以内，17个省份增长在10%-20%之间，个别省份甚至高达40%。国土资源部规划司司长董祚继说，在主要经济指标居高不下的情况下，各地用地需求呈现持续高位增长态势。

  “调研组调查发现，31个省（区、市）都反映计划指标不足，多数反映下达指标只能满足需求的1/3。”董祚继说。

  据透露，目前的数据显示，有8个省份今年的用地缺口超过40万亩，像新疆用地需求预计将达120万亩以上，是2010年的近2倍，是2009年的近4倍。而最新的数据显示，今年1-3月份，全国计划指标安排使用159万亩，同比增长154%，部分省份指标使用占全年的比例超过3成，其中河南达到5成、新疆甚至已经达到了7成。

  针对调研发现的问题，各调研组也都提出了不同的建议。国土资源部土地利用司司长廖永林提出，要解决各地既要发展又要保护资源的两难问题，需要在规划管控上下工夫，控制建设用地的总规模。

  另据记者了解，2011年的全国住房供地计划当前已基本编制完成，将于近期发布。