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    城市半径与经济优化
    2011-04-18       来源:上海证券报      作者:⊙亚夫

      ⊙亚夫

      

      今天,在史上最严厉的房地产调控措施实施已满一周年之际,中国70个大中城市的3月份房价数据公布。相信,这个数据必然是很多人关心的对象。

      其实,有关房地产调控问题,绝非单看房价这一项指标,而房价高低也不只影响居住者的财产状况与生活质量,还会有很多意想不到的后果。

      由于房价问题被讲得太多,但真正说到点子上的又很少。因此,这里先不掺和,先不谈房价,而是来看看在炒房热引导下的城市过度扩张问题。

      先不讲抽象数据,来说一段最新感受。

      前不久,去上海郊外踏青,从城里坐快车,一个多小时赶到原来的郊县松江。本以为这一路总能看到些田野,没想到满眼皆是高楼住宅,还有一些厂房店铺。

      昔日的田园在哪里?菜地在哪里?都不见了。曾经的江南阡陌,现在都成了市区的一部分。真是变化很大!其实,何止松江,在上海,其他郊区也差不多。这是好事吗?先不忙下结论。来看一组数据。

      据报,截至去年末,上海有常住人口2242.14万。其中户籍人口1412.32万,半年以上流动人口829.82万。而据国务院2001年批复,到2020年上海的总人口规模约为2000万。现在,时间刚过半,人口却超过了规划总数。

      在此,孤立地看这些数据,看不出什么。如果做纵向比较,就有情况了。比如,2009年末上海有常住人口1921.32万。其中户籍人口1379.39万,半年以上流动人口541.93万。

      到2010年末,户籍人口增加了32.93万,而半年以上流动人口则猛增了287.89万。如果再和2008年相比,2008年上海有常住人口1888.46万。其中户籍人口1371.04万,半年以上流动人口517.42万。

      对比显示,2009年上海户籍人口自然增加32.86万,外来人口增加24.51万。而2010年上海的户籍人口自然增长32.93万,基本上是稳定的,但半年以上流动人口则比2009年增加了十倍多。

      这是为什么?太奇怪了。

      在外来人口激增的同时,上海的人口密度也在上升。据报,截至2010年,上海的人口密度约为3503人/平方公里,是全国的20多倍。而与2005年相比,市区每平方公里增加了699人,同时,郊区人口密度也在增加。

      怪不得郊区在快速消失,市区在越来越挤。

      而上海的情况并不是孤例,北京等特大城市也是如此。据报,自“十一五”以来,北京以每年52万人的增速在扩张,到2009年底,北京市实际常住人口总数已超过1970万人。城区也越扩越大,这便是大片良田在迅速消失的原因。

      这是好事吗?这是所谓国际大都市的必然结果吗?

      如果就此做一番国际比较,你可以发现,事情并非如想象的那样。比如,现在除墨西哥城外,北京、上海已成为全世界人口最多的城市之一,与纽约、巴黎、伦敦等相比,几乎就像一辆超载的汽车。

      数据显示,纽约这座世界著名的繁华之都现在人口尚不满1000万;巴黎这座时尚之都人口也只有200多万。而伦敦的人口甚至连世界前十名都排不上。相比之下,一些欠发达地区的城市人口却在急剧膨胀。这是为什么?

      特别是伦敦这座城市,如果你从空中鸟瞰它,决不会看到灯火连片的景象。它的建筑密度、城市绿化,以及城区与郊区的关系,错落有度,具有高度的军事战略意义和都市经济意义。这很可能是因为第二次世界大战的影响。

      而你如果坐飞机,在晚上降临上海、北京等大城市,看到的将是一片灯海,其半径之广叹为观止。由此也可以对这些城市的稠密情况有一个非常直观的认识。

      现在,一些城市的半径越拉越长,人口越来越多,这将会有什么后果呢?一是生活成本、商务成本越来越高,二是结构性通胀压力越来越大,三是城市生活压力大的人数越来越多,幸福感日趋下降,四是行政成本和财政担子将越来越重。

      为此,研究一下城市半径与经济优化问题,研究一下城市规模不经济问题,适当控制城市半径,将是很有必要的。