首批支付牌照很快发放
⊙记者 李丹丹 ○编辑 艾家静
中国支付清算协会如期成立,但预期中的首批支付牌照颁发却意外“落空”。
23日,中国支付清算协会成立大会在京举行,国家开发银行行长蒋超良当选协会首任会长。值得关注的是,成立大会并未提及业内翘首以盼的第三方支付许可证(支付牌照)发放的相关信息。不过,央行副行长刘士余在成立大会后接受媒体采访时称:“牌照很快就会发放。”
央行行长周小川在当日举行的成立大会上指出,支付体系是经济金融基础设施最重要的组成部分,直接决定着各类经济金融活动的安全和效率。“支付清算协会的成立,是我国支付体系发展的一件大事,也是推动金融业市场化发展的重要举措和实践。”
目前我国已形成中央银行、银行业金融机构、非金融支付服务机构、证券结算机构等各有侧重、功能互补的支付服务体系。我国支付清算市场正处在高速成长阶段,尤其是随着网络技术和通信技术的进步,各类新型支付服务产品和服务组织不断涌现,拓展了支付清算服务的深度和广度,支付清算市场正在孕育新的发展力量。
周小川表示,这种形势下,应当建立市场服务主体的协商机制,进行自我约束,逐步形成外部监管、行业自律和内部控制三位一体的格局。支付清算协会的成立,正是适应这种发展的需要,是对现有支付清算行业监管模式的补充和完善。
业内人士告诉记者,支付清算协会的成立被看作是电子支付监管体系的形成,为“第三方支付牌照”发放扫清了最后障碍。
截至目前,已有32家企业申请了第三方支付牌照。根据央行2010年出台的非金融机构支付服务管理办法,今年9月1日为第三方支付企业拿到牌照的时间“大限”,逾期未取得者不得继续从事支付业务。
第三方支付是指与各大银行签约、并具备一定实力和信誉保障的第三方独立机构提供的交易支持平台,如支付宝、财付通、快钱等。数据显示2010年,中国第三方支付市场交易额达到11324亿元。
此前有媒体报道称,支付清算协会成立大会上,或将发放第三方支付牌照。