■外论一瞥

  《经济学家》6月23日社论

  国际能源机构开闸放水

  很少干预国际油价的国际能源署6月23日出人意料地宣布，未来30天将从库存石油中释放6000万桶石油，以确保世界经济可以软着陆。

  事实上，石油应急储备只有两次跌落至16亿桶。一次是1999年伊拉克入侵科威特期间，一次是2005 年美国卡特里娜飓风期间。目前，由于利比亚内战引起的石油供应中断已经开始显现，每天约有140万桶石油不能供应国际石油市场。这突如其来的变化不能不让石油市场有所表现。

  国际能源署认为，利比亚内战是最终决定因素。尽管利比亚石油在国际能源市场上已消失，但其损害还没有完全显现。因为随着北半球下半年“驾车时节”的到来，石油销售量将会增加更多，到时每天可能短缺200万桶。布伦特原油每桶价格也将达到新的高度，这无疑是对虚弱的世界经济沉重的打击。

  然而，国际能源署的决定仍然不无值得质疑之处。第一，无论富国还是需求旺盛的亚洲各国，高油价产生的影响正在与日俱增，价格不会滑向反面。第二，最近的OPEC会议，富国和穷国在备用石油生产能力方面存在激烈分歧，这意味着预期配额增加未能达成实质性结果。国际能源署认为，干预政策的初衷就是要弥补缺口，尤其是目前和今后一段时间内石油市场的供应问题。

  玩世不恭者建议，奥巴马总统应该利用库存石油。使美国免受成本油涨价的损失。填平石油供应缺口固然非常好，但这会树立一个不好的先例。比起防范突发事件，库存石油对油价平稳有更重大作用，而国际能源署的任何干预措施，都不能保障石油价格长期平稳。

  （葛传红 编译）

  澳大利亚《时代报》6月25日文章

  新亚洲财富重绘世界经济地图

  全球经济力量的平衡正在快速地向东方和南方转移，但是在许多人意识里还是有第一世界和第三世界的概念。法国人口统计学家阿尔弗雷德·索维于1952年创造了“第三世界”这一说法来描述冷战期间不与前苏联或北约结盟的发展中国家，但现在新亚洲已彻底改变了这一切。

  一度是主要受援国的中国已成为发展援助的重要来源。如果采取经合组织对救助的定义，据估算中国已提供了15亿美元至30亿美元的官方发展援助，这一规模相当于发达国家的中型捐赠，比如澳大利亚、比利时或丹麦所提供的数额。如果将其他形式的救助也计算在内，这一数字将高得多。

  曾是世界最大受援国的印度也正默默地转变为捐赠国。印度总理曼莫汉·辛格在上月对非洲的访问中，向非洲提供了未来三年价值47.5亿美元的信用贷款最高限额。然而，尽管印度在提速其救助开支，但它仍是全球最主要的救助对象。因为全球最贫困人口的三分之一在印度。

  在提供救助的过程中，中、印可以向非洲国家传递发展经验。中国集中于建造基础建设，如公路、铁路、港口和电站的方式受到了许多受捐国家的欢迎。

  汇丰银行的一项报告称，中国发展当地基础建设的援助投资方式，加强了发展中国家彼此开展贸易的能力。报告预测发展中国家间的贸易将在未来40年增加十倍，这一定会重塑世界经济版图。新的经济连接正在绕开第一世界快速形成，曾被称为第三世界的国家间商品、服务和资金的流通将最终主导世界贸易流向。

  （作者系澳大利亚《时代报》和《悉尼先驱晨报》的南亚特派记者马特·韦德 贺艳燕 编译）

  《经济学家》6月23日社论

  阿拉伯经济转型比东欧困难数倍

  阿拉伯国家正经历着东欧国家1989式的政治剧变及经济剧变，他们需要建立一整套发展经济的制度来确保其经济发展，但这种转变要比当年的东欧困难数倍。

  不像东欧国家，所有阿拉伯国家都有资本主义经济，在这里价格和私人企业扮演着重要的角色。然而这是一种扭曲的、家长式的资本主义。这滋生了腐败、压制了成长、造成了数百万人的失业。高油价赋予了石油经济足够的资金来缓解民众的不满，但对于没有这笔财富的国家来说，则面临着激增的财政乱局。

  以埃及为例，除去农业，有超过40%的经济在政府手里，粮食和原油补贴达到GDP的10%，这将要撑破预算，结果是财政紧缩，同时需要彻底整顿经济模式。

  最紧要的任务是津贴的改革，接下来是通过打破垄断、缩减国有规模和重新制定规则来培育私人企业。但就此任务，中东、北非国家面临两大障碍。首先，中东和北非的经济改革没有清晰的目标。东欧解体的目标之一是融入欧洲，但对中东和北非来说没有这样的选择。虽然欧洲的政治家许诺可以与这些国家开展更加深入的伙伴关系，但他们仍将拒绝撤除贸易壁垒。第二，改革欲望不强。在中东，民众的愤怒情绪针对的是腐败和失业，对经济自由还没有产生共鸣。

  对此，西方必须相应改变援助战略。截至目前，援助重心都是金融援助，这能买来时间但不能促进改革。未来的援助应该去帮助私人企业。另外，比金钱更重要的援助是提供更自由的贸易和真正的融合。

  （贺艳燕 编译）