⊙记者 张牡霞 赵晓琳  ○编辑 全泽源

  在经济转型大背景下，在财富效应刺激下，股权投资行业越发受到朝野重视。如何更好地利用PE/VC促进中国产业升级转型？如何有效防范创投业在迅猛发展中暴露的问题？日前，国家发改委、财政部等部委相关官员均明确表示，要继续完善政策，加大力度推进股权投资行业快速健康发展。

  国家发改委副主任朱之鑫在7月29日举行的“首届中国创业投资行业峰会”上表示，“十二五”转变发展方式需要更好发挥创业投资作用，有关部门将扶持、规范、引导创投行业发展，创投行业也应当健全行业自律机制，以促进行业又快又好发展。

  朱之鑫表示，此前我国已经出台促进创业投资企业发展的税收扶持政策，以及应用政府创业投资引导基金、扶持民间投资的政策，但有关政策的扶持力度还不够，一些扶持政策在实际的操作中还没有到位，部分按政策应该享受的优惠也没有得到落实，因此应加快完善相关的扶持政策。

  “我们将协调有关部门进一步完善和改进相关政策及其实施，为创业投资企业营造更好地发展空间。”朱之鑫说。

  在规范方面，备案管理制度得到继续完善。“今后发改委和各级省级的备案管理部门将继续做好备案管理工作，不断的完善备案管理体制，通过备案管理发现问题、规范管理、提炼经验、促进创业投资行业的健康发展。”朱之鑫称。

  据朱之鑫介绍，近年来，各省级备案管理部门认真贯彻实施十部委颁布的《创业投资企业管理暂行办法》，对促进创投规范运作的健康发展起到了积极的作用，通过今年的年检，发改委对各投资不规范的创投企业做了取消备案资格的处理，对一些整改实现规范运作的创投企业在暂时保留备案的同时给予多方面的指导。

  扶持和规范的过程中，引导创投企业投资方向也是有关部门的重要工作。朱之鑫强调，要着力引导创投企业更多地扶植中早期企业，更好地支持企业的技术创新，特别是对地方政府设立的创业投资引导基金，一定要遵照国务院办公室转发的《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》，将引导基金真正用于风险较高的创业早期投资领域。

  建立健全行业自律机制，也是促进创投行业健康规范发展的重要环节。朱之鑫指出，中国投资协会创业投资专业委员会自去年10月成立以来，在创业投资行业自律机制建设方面做了大量的工作，希望今后创投委继续组织各会员，真正发挥好行业自律作用，协助政府监管部门做好行业的管理工作，为全体会员提供高质量的服务，深入研究创业投资行业发展过程中需要解决的有关问题，努力促进创业投资行业的健康发展。

  同日，财政部企业司副巡视员朱宏在该峰会上表示，下一步中央财政将积极应用公共财政政策，支持中小企业和创业投资机构的创新和发展。

  财政政策支持创投发展的第一个措施是加大引导基金预算规模，朱宏表示，引导基金预算规模的扩大，将进一步发挥创业投资机构对科技型中小企业的培育和投资功能。

  数据显示，从2007年到2010年，创新科技引导资金一共安排11.6亿元，带动了近200亿元的创业投资，投资于科技型中小企业。朱宏表示，这项政策的实施对引领中国创业投资引导基金的设立和发展，引导创业投资机构的投资方向和管理机制，促进科技型中小企业的创新和创业均产生了积极的效应。

  据朱宏介绍，首批6家阶段创业投资机构已经投资13家科技型中小企业，均具有自主知识产权，而且科技含量较高，其中7家企业共有发明专利19项，实用新型专利96项，其中6家企业是高新技术企业。

  此外，朱宏还表示，财政部将创新支持方式，综合运用资金、税收等政策手段支持创业投资发展，形成政策合力，提高财政政策的效率；扩大政策支持范围，在既定的政策目标下，逐步实现政策覆盖各类创业投资资本，培育发展我国创投行业。

  针对一些企业反映的税收优惠政策执行不到位的问题，朱宏表示，财政部将会同有关部门研究，解决这些问题。