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  ⊙记者 于兵兵 ○编辑 阮奇

  作为“十二五”期间保障房市场的重头产品，公租房建设如火如荼，但各地入市时间却讳莫如深。据上证报了解，上海、广州、昆明等地正加紧制定和上报公租房租赁管理的具体操作细则，其中，广州方案已经上报相关政府部门，等待最后批复。昆明、上海也有望在年内推出相关政策。这是继重庆启动公租房招租管理系统后，又一批即将实质性启动公租房市场的城市。

  根据相关规划，广州、上海、重庆三地2011年公租房开工任务分别为4.65万套、18万套和11万套，重庆更大胆提出3年建4000万平方米公租房。庞大建设规模背后，公租房何时能正式入市招租是市场一直关注的焦点。一位上海保障房开发商告诉记者，上海几大基地的保障房建设正紧锣密鼓地推进，部分公租房房源已经进入可交房阶段，只因为没有具体公租房管理办法，才暂时空置。而业内人士介绍，上海相关文件正在抓紧制定，并有望近期颁布。

  另外，广州新城市投资集团董事长曹志伟在昨天举行的博鳌房地产论坛上透露，《广州市公共租赁住房管理实施办法》已经上报相关政府部门，等待最后批复。成套建设的公共租赁房，单套建筑面积控制在60平方米以下，以40平方米左右的小户型为主。

  中国房地产开发集团董事长孟晓苏则透露，昆明公租房操作细则也有望于年内正式推出。

  目前，不断调整和完善的保障房体系已经明确了几大组成部分，而公租房正代替经济适用房和廉租房，成为保障房体系的最重要内容。广州等地尝试淡出经济适用房和限价房，全力推进公租房，也证明公租房体制的合理性与可持续性。世联地产董事长陈劲松认为，未来公租房将成为各地确保其保障房任务顺利完成的最重要工具。

  据了解，在公租房管理办法中，公租房申请和承租门槛的界定，以及开发等问题在业内最为关注。对此，曹志伟和孟晓苏均表示，广州、昆明的方案将明确向公众开放，甚至非本地户籍人士也可以申请入住公租房。