⊙谭浩俊

  随着三季度经济数据公布日期的临近，有关经济增速的话题也日益多了起来。比较一致的判断是，三、四季度的经济增速将较二季度连续下降，四季度极有可能靠近9%。

  这是否意味着中国经济前景很不乐观呢？非也。因为，在世界经济、特别是发达国家经济普遍陷入低迷状态的大背景下，中国经济能保持9%左右的增速，说明中国经济基本面并没有改变，经济平稳增长的基础还在。对经济增速放慢表示出过度担忧，主要还是受到了长期养成的“快速思维”的影响。而事实上，在连续保持了几十年的快速增长以后，中国经济已到了需要巩固盘整、休养生息、提高层次的阶段。

  也许有人会说，中国目前的经济增速放慢，并不是主动调整的结果，而是整个世界经济低迷的结果，是被动的。这也不是问题，既然各国都在调整，为什么中国就不能也在增速放慢中巩固一下基础呢？为什么仍要把速度看得过重呢？

  必须清楚的是，按照目前的世界经济形势，如果中国经济仍然维持高增长，对中国来说，一定是坏处多于好处、危害大于利益。一方面，发达国家会在汇率改革、人民币升值、出口、购买国债等方面对中国提出更高的要求、设立更高的门槛，中国随时可能面临利益受损的现象；另一方面，发展中国家要求中国承担责任和义务的呼声也会越来越高，中国面临的压力则会越来越大。

  当然，在国际经济形势十分复杂的大环境下，中国决不能完全被动地接受经济增速放慢，而要化被动为主动，让经济增速放慢变成一种主动行动，即适应世界经济形势发展要求、主动调整和优化经济结构、改进产业结构布局、提高经济运行质量、改变对能源过度依赖的现象。如能做到这一点，即便经济增速再慢一点，也不会改变中国经济持续向上和健康发展的格局。而要能做到这一点，需要我们更好地把握调控的节奏和政策的力度，以稳为主，审慎灵活，避免再出现大起大落。

  首先，要确保政策不出现大幅转向。外部经济对中国经济产生冲击的可能随时存在，但中国必须坚持走自己的路，坚持按照自己的目标和方向，制定适应中国经济发展要求的政策和措施。假如世界经济形势变得更严峻，也不要轻易放松货币政策，必要时，可通过减税、财政节约开支等手段帮助企业渡难关、抗风险。

  第二，继续稳定物价不放松。全球流动性过剩的格局短时间内难以改变，输入型通胀的压力也会一直存在，四季度物价出现反转的可能性不大。因此，如何在经济增速放慢的情况下保持物价的稳定，是必须认真面对和解决的问题。笔者的基本观点是，在物价整体格局难以改变的情况下，应尽力通过财政补贴、减税、降低物流成本、减少各种收费等把生活必需品价格降下来，这是十分重要而迫切的。

  第三，要切切实实地帮助中小企业渡难关。中小企业困难的局面不改变，就业、居民收入提高等就没有保证，社会稳定就没有基础。如何通过信贷结构调整和适度增加资金供应、稳定金融秩序来化解中小企业的资金困局，是各级政府和金融机构都必须认真考虑和解决的问题。第四季度，对中小企业的资金支持必须在现有基础上至少增加30%以上。眼下，对中小企业的减税已经启动。相信只要中小企业稳了，整个中国经济也就稳了。

  第四，加快出台刺激消费的政策和措施。相关职能部门和研究机构应围绕这一问题认真调研和分析，提出切实有效的刺激消费的政策和措施。一旦消费能被有效拉动，不仅经济增速放慢的矛盾可以得到有效化解，而且对居民的消费心理也将产生积极的影响。其中，加快保障房建设力度，笔者以为是扩大消费的重要举措。

  （作者单位：江苏省镇江市国有资产监督管理委员会）