借新还旧 难以支撑
2011-10-25 来源:上海证券报
在对中国社科院金融重点实验室主任刘煜辉的采访过程中,他提到的一组实地调研数据引起了记者的极大关注。
“2010年在央行的帮助下,我在全国110个城市进行一次平台融资的调研。”据刘煜辉透露,调研结果并不乐观。
如果只考虑真正可能对地方政府偿债有所帮助的两项收入(土地出让和一般预算收入)的话,有91个城市的平台贷款债务率指标超过100%。
而了解中国地方政府财政支出的人都知道,中国地方财政多是以支出定收入的,先确定要干的事,再想办法找钱。
在刘煜辉看来,地方政府税收收入虽然增长强劲,但这些收入往往在地方便已经分配,基本不能用于偿还债务。与此同时,土地收入中的大部分也要投入到新的基础设施建设中去。
“过去地方政府债务之所以能撑下来,基本靠借新还旧,现在这条路断了,就必须采取措施解决,否则就可能产生违约。”刘煜辉称。
(卢晓平)