六部门联合发文 电线电缆业实施产业退出机制

  不符合产业政策要求和不满足生产许可的企业将被责令退出

  ⊙记者 李雁争 ○编辑 阮奇

  昨日，工信部、质检总局等六部门联合发布意见，为改变我国电线电缆产品质量总体水平不高的状况，主管部门将实施产业退出机制，责令不合格企业及时退出，同时还将从生产源头控制新增产能。

  业内人士认为，以上措施将导致潜在市场进入者数量较少，保证了行业合理的盈利空间，直接利好龙头企业。

  质量问题引起主管部门重视

  经过几十年发展，国内的电线电缆业已完成了从无到有、从小到大的原始积累，并成为线缆制造大国和出口大国。但与此同时，部分企业履行产品质量主体责任意识不强，偷工减料、制假售假等质量失信和违法现象比较突出。

  据统计部门和行业协会的数据，劣质电缆对建筑工程的安全存在巨大威胁，目前全国发生的火灾事故中，有2/3与电缆质量问题相关。

  为引导线缆业完成由大到强的转变，近期，国家质量监督检验检疫总局和工业和信息化部在安徽省芜湖市无为县联合召开全国电线电缆产品质量提升工作会议。

  同时，质检总局和工信部、中国机械工业联合会、中国电力企业联合会、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司日前联合发布了《关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见》。

  不合格生产企业将被清退

  意见要求，从生产源头控制新增产能，对不符合产业政策要求和不满足生产许可和强制性产品认证要求的，坚决不予发证。

  同时，主管部门还将推行产业退出机制，对不再满足产业政策要求、产品质量问题突出或者引发质量事故的生产企业，依法吊销企业生产许可证和强制性产品认证证书，责令企业退出电线电缆行业。

  对此，业内人士认为，以上措施将导致市场的现有参与者数量较少，保证了这一行业合理的盈利空间。

  为净化优秀企业的成长环境，两大电网公司今年也采取了相关措施，并已经对相关上市公司的业绩产生了积极影响。

  南方电网公司物资部副主任辛瀑介绍说，南方电网建立了一个庞大的供应商库，并对供应商的评价分为两个方面，一方面是软资质的评价，也就是各种的资格证、业绩、工商许可证等等；另一方面是供应商的生产能力、现场评价以及产品控制管理制度和实施。

  随着两大电网公司加大对线缆质量的要求，价格战现象缓解，龙头公司的盈利状况有所好转。其中，中超电缆三季度综合毛利率增加2.82个百分点至17.73%。天相投资顾问张雷认为，电缆企业的毛利率提升与国家电网招投标方式有直接关系。

  对于以上转变，意见进一步要求，要完善电缆采购方招标模式，鼓励采用报价成本分析方案，推行标的价方式评标，并将电缆相关技术规范和设计要求纳入合同文本予以监督。

  以上措施对具备质量优势的龙头企业是直接利好。在上市公司中，万马电缆是专业从事电力电缆的研发、生产和销售的大型企业，现已发展成为国内集电线电缆研发、生产、销售和售后服务于一体的骨干企业。