⊙记者 温婷 ○编辑 郑晓舟 王晓华

  面对通用航空的发展机遇，财政支持、地方政府引导性投资、产业基金等各路资本联动，正形成一股推动行业加速发展的强大力量。

  金乾生，是西安航空基地党工委书记，他还有一个新身份，就是西安国家航空产业基金投资管理有限公司董事长。该公司所管理的国家航空产业基金是国家级航空产业基金，总规模300亿，基金总额的60％以上将用于促进航空产业发展，以股权方式对西安、哈尔滨、沈阳、成都、安顺等五个国家级航空产业基地内具有发展潜力的各类企业和项目进行投资。

  作为通用航空产业的资深人士，金乾生却对记者坦言，这个新身份使他更加看清了通用航空作为战略性新兴产业，离不开资金的推动。

  据金乾生介绍，通用航空产业链一般可划分为三大部分：通用航空飞行器制造、通用航空运营以及支撑通用航空运营的基础设施和服务业。其中，通航飞行器制造包括飞机的研发、总体设计、零部件加工、发动机与机载设备研发生产、飞机总装及交付试飞；通用航空运营包括使用航空器从事各项工农业作业、公商务飞行、个人休闲娱乐、体育文化以及应急救援飞行等；飞行服务保障包括通用航空机场、飞机维护与修理、油料储运、航材储备与供应、航务服务、导航设施与空管指挥等。

  金乾生认为，通用航空产业投资的第一阶段可以称为技术转化阶段，以政府引导性投资为主，接下来才是产业资本。

  “目前正是产业资本大规模进入的有利时机，而资本进入通用航空领域，不能做大而全、小而全，而应集中专业力量、瞄准产业链某个环节，做深做大。”金乾生认为相关投资应兼顾长短线项目的结合。从短期收益来看，通用航空服务及配套环节最值得关注，其中包括飞机维修、配套设备提供、通航培训等。

  金乾生认为，目前通用航空产业投资最大的制约因素就是市场，在大多数中国老百姓没有飞行经验的时候，不妨从体验做起，甚至首先尝试做些航空旅游，培育潜在市场，这也是西安航空基地蒲城通用航空产业园自己的切身经验。

  北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋指出，尽管目前整个通航产业还没有做好大发展的准备，尽管还需要3—5年的产业发展准备期，但并不是说大家都要坐等3—5年。他认为，在产业发展准备期，通用航空会在局部区域、局部产业领域得到率先发展。高远洋认为，从短期投资回报的角度，培训、公务机销售值得关注。

  尽管国内一些政府引导型基金已经在尝试一些具体的投资项目，但更多的纯商业投资基金，特别是PE，态度仍较为谨慎。去年7月，中国第一支航空产业基金由中国航空工业集团公司和中国建设银行共同发起设立，首期募资10亿元。

  据该基金内部人士介绍，虽然持续关注通用航空领域的公司，但至今仍没有发现合适的投资标的。“行业集中度低，企业规模小，增长速度难以预测是重要原因。”该人士称。但他同时表示，基金仍在持续关注相关行业机会，特别是飞行培训、以及通用机场设备这一类应用面广的产业环节。

  而从国家层面，中国民用航空局运输司通用航空处副处长靳军号也表示，国务院已经同意在民航基金中设立专项基金，对通用航空发展进行财政支持。“总的原则是以财政政策为杠杆，引导和支持地方政府和社会各界参与投入通用航空建设。”靳军号表示。

  此外，民航局《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》也已经为民间投资通用航空扫清了障碍。该意见明确表示，鼓励民间资本投资通用航空基础设施项目，投资通用航空企业及服务保障企业；鼓励民间资本加大对西部、东北、新疆、西藏等民航发展相对薄弱地区的投入，在民航发展规划、重大投资计划及财经政策等方面对民间资本予以充分利用和平等保护；加大对民营航空企业的融资支持力度，采取搭建银企合作融资平台等方式，加强与金融机构合作，支持拓展融资渠道、创新融资方式。鼓励社会力量、境外资本投资兴办通用航空专业技术人员培训企业和机构。

  金乾生认为，通用航空产业的投入产出比为1:10，就业带动比为1:12。当人均GDP达到4000美元时，通用航空将进入快速发展通道；当人均GDP达到8000美元时，私人娱乐飞行将占通用航空的60%以上。根据目前中国经济的发展速度，到2012年，中国人均GDP将突破4000美元，2018年将突破8000美元。由此预计，未来十年我国通航市场将以年均20%的速度增长，最终市场规模将与美国相当，达到万亿元人民币总量。