⊙见习记者 郭一信

  财政部部长谢旭人12月1日发表文章阐述部署今后一个时期财政工作指导思想，强调财政工作要继续以加快转变经济发展方式为主线，推动经济结构优化。

  谢旭人表示，今后一个时期主要任务还是促进经济结构优化和平稳较快增长，要加强和改善财政宏观调控，充分发挥财政政策在稳定经济增长，特别是优化结构、协调发展等方面的积极作用，增强消费对经济增长的拉动作用。在投资方面，则要优化政府公共投资结构，积极引导民间投资，把投资与增加就业、改善民生有机结合起来。

  “未来要继续加大财政科技投入，推动科技进步和创新，在改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业以及大力促进服务业和中小企业发展等方面推动工作。”谢旭人表示。

  财政部财科所所长贾康亦对记者表示，2012年财政政策将更加有所侧重，几个结构优化重点的财政投入将进一步突出。

  在改革完善税收制度方面，谢旭人指出要继续完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。进一步扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。开征环境保护税。研究推进房地产税改革，完善财产税制度，逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限。

  而对于地方债管理，谢旭人表示要进一步建立健全地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成地方政府规范举债、合理融资、风险可控、运行高效的长效机制，夯实政府性债务管理基础，研究建立债务管理信息系统、会计制度、规模控制和风险预警等基本制度框架。

  他表示，未来要建立完善年度预算与中长期财政规划相结合的机制。在四大预算体系建设方面，对于政府性基金预算管理，要提高基金预算的规范性和透明度；对于国有资本经营预算，要健全相关收支政策，扩大国资预算范围，加快汇总编制全国国有资本经营预算；对于社保基金预算，则要规范预算编制方法，扩大社会保险基金预算编报范围，逐步编制全国社会保险基金预算。