1、“十二五”规划纲要发布

  未来发展线路图绘就

  十一届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要》，未来五年我国经济社会发展路线图就此绘就。作为政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，《规划纲要》明确了“十二五”时期我国经济社会发展的发展环境、指导思想、主要目标和政策导向。

  2、新国八条启动“调控加码期”

  抑投机保供给 楼市拐点显现

  去年系列调控未能有效遏制房价上涨势头，对此，国务院于2011年1月26日召开常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作，出台八项政策措施，涉及政府监管、金融政策、交易税费等方面。紧随其后，1月27日晚间，上海、重庆几乎同时宣布启动房产税改革试点，对个人住房征收房产税。财政、国税、住建部三部门称将适时研究提出逐步在全国推开的改革方案。限贷、限购及各部门各地方政府落实调控政策的措施也陆续出台。抑投机同时保供给，年初承诺今年建设的1000万套保障房11月底前全部开工。在多举措效应叠加下，楼市拐点正式显现。

  3、六中全会部署深化文化体制改革

  传媒板块持续活跃

  中共十七届六中全会10月15日至18日在北京召开，审议深化文化体制改革、推动社会主义文化的文件。此为2007年十七大以来，首次将“文化命题”作为中央全会的议题；也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，决策层再一次集中探讨文化课题，其战略部署和政治意义备受关注。3月份发布的国家“十二五”规划也提出要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。在文化体制改革带来的行业利好刺激下，资本市场上整个传媒板块持续活跃。

  4、中央经济工作会议定基调

  存款准备金率三年来首次下调

  中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行，确定明年经济工作基调为“稳中求进”，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。此前12月9日召开的中共中央政治局会议就已提出，要更加有预见性地加强和改善宏观调控，准确把握好调控的力度、节奏、重点，并根据形势的变化及时做出预调、微调，解决经济运行中的突出矛盾，提高发展质量和效益。而在两次会议召开之前，“预调微调”已现端倪，央行于11月30日晚间宣布下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此为存款准备金率三年来首次下调。

  5、甬温线发生特大交通事故

  高铁“跨越式发展”遭反思

  7月23日20时38分，北京至福州的D301次列车行驶至温州市双屿路段时，与杭州开往福州的D3115次列车追尾，造成D301次列车4节车厢从高架桥上掉落，造成大量人员伤亡。在妥善处理事故的同时，社会各方对高铁“跨越式发展”进行全面反思。此次事故导致铁路建设相关管理制度的变革。铁路作为经济社会发展的重要基础设施，其建设势必要继续推进，但未来发展无疑将更注重安全性和可持续性。

  6、个税起征点提至3500元

  增值税等税制改革深入推进

  年初个人所得税法修订启动并在网上征求意见，37天23万条意见创下全国人大修法网络征求民意数量的最高纪录。充分考虑民意后，个税工薪所得扣除标准最后定于3500元，相关税率一并修订。修改后的个税法于9月1日起施行，受修法影响，工薪阶层纳税比例由28%下降到7.7%，减税规模达1600亿元。10月26日召开的国务院常务会议则宣布对中国的“大税种”——增值税制度进行改革试点，决定从2012年1月1日起在上海部分行业进行试点。个税、增值税、房产税……种种迹象显示，随着中国经济结构调整迫在眉睫，中国税制改革大幕也随之拉开。

  7、外汇占款三年来首现负增长

  热钱现流出迹象

  央行11月21日公布的数据显示10月份中国外汇占款负增长248.92亿元，为2007年12月份以来的首次负增长。国际金融市场动荡引避险资金回流美元，及国内房地产投资下滑，经济增速放缓均为资金外流原因。这一方面加大了流动性紧张局面，另一方面也有利于减轻国内通胀压力，促货币政策调整节点提前。

  8、民间借贷危机局部爆发

  小微企业扶持政策频出

  外需不振、国内经济增速下滑、信贷政策偏紧……诸多因素导致外向型企业陷入生存困境。温州、鄂尔多斯民间借贷链断裂事件频出，企业老板跑路现象频现，最终引起中央层面重视。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝10月初赴浙江部分地区考察，调研中小企业情况，提出要重点支持小微企业，引导民间借贷阳光发展。10月12日，国务院常务会议研究确定了支持小微企业发展的九条金融、财税政策措施。10月31日财政部、国家税务总局即宣布主要针对小微企业上调增值税和营业税起征点幅度。此后，小微企业频迎政策“春风”。可以预见，随着扶持措施的逐步落实，小微企业生存环境将获改善。

  9、地方自行发债试点启动

  地方债“堰塞湖”风险渐化解

  在国际金融市场持续动荡的背景下，我国国内地方债风险逐渐暴露。对此，国家全面摸底地方政府性债务，清理规范地方融资平台。另一方面，地方自行发债试点也于年底在沪深浙粤四地启动，四地首次进行了自行发债招标，均顺利完成。相关专家表示未来试点范围将继续扩大。“前疏后堵”已成为地方债清理中心思路，双管齐下的清理措施目前来看取得了不错效果，未来在地方债清理方面，应会继续沿着既有路径推进。

  10、沪指创32个月新低

  A股表现全球“称熊”

  2011年A股整体呈震荡下跌态势。沪指年中最高摸至3035.47点，最低于12月22日下探2149.42点，创出2009年3月中旬以来近33个月的新低。与全球其他主要股指相比，A股年内表现再度“称熊”。综合来看，宏观经济面临挑战、市场流动性整体偏紧、海外“黑天鹅”事件频发等，为A股萎靡主要原因。