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  ⊙记者 郭一信 ○编辑 阮奇

  卫生部6日发布《中国护理事业“十二五”发展规划纲要》，表示到2015年将通过开展试点，探索建立针对老年、慢性病、临终关怀患者的长期医疗护理服务模式，发展老年护理、临终关怀等服务，扩大护理服务领域，加快护理产业发展。

  10城市开展试点

  《纲要》表示，未来将增强医疗机构长期护理服务能力，将护理服务延伸到家庭和社区。“十二五”期间将加强医院老年病科、临终关怀科建设，根据实际需要，设立老年病、临终关怀病房，收治老年病患者和各类疾病晚期患者，并通过存量调整和增量引导等方式，新建、改扩建和扶持一批护理型医院。

  此外，未来还将鼓励社区卫生服务机构和乡镇卫生院对适合在家庭条件下进行护理的患者提供居家的长期护理服务，并加强社会养老机构内设医务室的规范化建设，进一步明晰医务室的功能定位、服务范围、人员和设备配备等要求，鼓励养老服务机构与当地医疗卫生机构建立长期合作关系，为养老机构的老年患者提供医疗护理服务。

  “十二五”期间，卫生部将开展长期护理服务模式试点项目，未来将在全国范围内选择10个城市开展“以机构为支撑、居家为基础、社区为依托”的长期护理服务模式试点项目，为符合条件的慢性病患者、老年患者、长期护理和康复期患者提供专业的居家护理服务。每个试点城市将扶持和加强1所护理型医院建设，逐步形成分级医疗、急慢分治的医疗服务格局。

  而在中医护理方面，《纲要》中则透露国家中医药管理局将制订并推广优势病种中医护理方案，预计到2015年培养中医护理骨干人才2万名，加强中医护理在老年病、慢性病防治和养生康复中的作用。

  解决医护比例倒置问题

  在医护人员培养方面，《纲要》表示，“十二五”期间将解决医护比例倒置问题，预计到2015年底全国注册护士总数达到286万，每千人口注册护士数为2.07个，全国职业医师与注册护士比达到1:1至1:1.2。

  未来卫生部还将建立专科护理岗位培训制度。根据《纲要》要求，争取到2015年在全国建立10个国家级重症监护培训基地，10个国家级急诊急救护理技术培训基地，5个国家级血液净化护理技术培训基地，5个国家级肿瘤护理专业培训基地，5个国家级手术室护理专业培训基地，5个国家级精神护理专业培训基地。“十二五”期间为全国培养2.5万名临床专科护士。

  在立法方面，《纲要》表示还将争取在“十二五”期间启动《护士法》的调研起草工作，到“十二五”末建立完善护士队伍准入、执业管理、培训、考核、晋升和职业发展的基本制度框架，为稳定和发展护士队伍提供保障。争取在《护士条例》实施的基础上，于2015年启动《护士法》的调研起草工作。