陈东海

  法国总统萨科齐近日与意大利总理会晤中力挺金融交易税，得到赞成；前天与德国总理会晤时也得到了赞同。不过，意大利和德国总理都主张，征收金融交易税必须在欧盟范围内进行，反对法国单独行事。

  但萨科齐声称，法国有可能率先开征金融交易税。去年9月28日，欧盟委员会正式向欧洲议会提交征收金融交易税提案，建议从2014年起对欧盟境内金融机构参与的所有金融交易征税，股票与债券交易的税率为0.1%，金融衍生品交易的税率为0.01%。方案实施后，预计每年至少能带来550亿欧元的税收收入。而据相关法律，该提案必须得到欧洲理事会的一致同意，并在听取欧洲议会意见后方可通过。

  对此，欧盟目前已分成了两派。法、德、意、比和芬兰等国支持征收，而英、荷和欧洲央行等反对。如果法国坚持或者率先开征，那么最终欧盟可能除了英国以外，都会同意征收金融交易税。由于英国在欧盟内具有一票否决权，而在有了以英国之外的26国政府间协议的方式出现的“财政稳定联盟”先例之后，欧盟这次也很可能通过将排除英国在外的政府间协议来开征金融交易税。

  在上月的欧盟峰会上，英国提出，参加财政联盟的先决条件是欧盟须承诺英国的金融自主权力，即有额外的保护措施，防止欧盟金融监管机构对银行、保险和市场的监管权力凌驾于国家监管机构之上。由于法国等不肯给予英国这项特权，英国遂不惜抵制财政联盟、阻止财政联盟上升到欧盟的法律层次。金融业是英国的核心竞争力，是其经济立足之本。伦敦怎会允许欧盟在法律层次上通过征收金融交易税的企图？

  在拒绝了财政联盟以后，一些人以为英国已成了众矢之的，就连英国国内少部分人也持这样的看法。但据英国一项民调，对于卡梅伦抵制财政联盟的行动，有62%的受调查人员同意其决定，不同意者仅占19%。所以，英国保守党的举措，符合英国的主流民意，虽然这部分人体现为“沉默的大多数”。

  如果欧盟的财政联盟得到深入贯彻、如果欧盟26国都开征金融交易税，英国在经济上就将基本与欧盟疏离。这看起来是英国被欧盟抛弃，可实际上也许是英国远离了是非之地。

  从历史上看，英国与欧洲大陆在文化和社会制度建设上明显不同，比如英国属于海洋法系、欧洲属于大陆法系。自一战以后，英国与美国以及英联邦的关系一直要比与欧洲大陆为近，所以融入欧洲，反而会使得英国在文化、法律等各种层面上被欧洲大陆同化而丧失其传统性和正统性，游离于欧洲大陆之外，反而保留了英国的历史和传统。所以，在英国与欧洲大陆的关系上，与其说英国离不开欧洲大陆、欧洲大陆可以没有英国，倒不如说欧洲大陆离不开英国。在一战和二战中，英国都站在了正确的一方，成了欧洲大陆的主要拯救者之一。

  欧洲债务危机，实际上也可以算是欧元的危机。英国过去选择游离于欧元区之外，现在验证了当时选择的正确。1990年，英国加入欧洲汇率体系，英镑汇率与欧洲其他国家尤其是德国马克的汇率只能在一定范围内波动，导致英国调整汇率的权力被禁锢，调整利率的权力受到限制，在1992年的投机资金冲击下，英国终于还是退出欧洲汇率机制，后来也没有加入欧元区，得以避免了这场空前的超级债务大危机。

  英国不加入欧元区，一直被认为被欧洲大陆边缘化了。可塞翁失马，焉知非福？假如加入财政联盟，促进了欧洲完全的一体化，英国只不过是27个成员国之中的一个。如果财政联盟走向最终统一，英国更只不过是欧洲联邦的一个英伦区而已，还有什么话语权？英国独立于欧盟统一体或者是欧盟联邦之外，反而不仅既保存了传统与文化，还增强了地位，无所谓孤立和边缘化问题。何况在今天的英国人看来，加入欧元区，已被证明只不过是吃子孙的大锅饭、穷国吃德国援助的大锅饭、德国吃穷国的贸易逆差的大锅饭而已。而加入财政联盟甚至未来欧盟统一，包括未来的减计债务等等，只不过是德国继续吃边缘国家的逆差大锅饭，而边缘国家吃德国等国的转移支付大锅饭。欧盟征收金融交易税，如果英国加入，只是让欧盟其他国家来吃英国的大锅饭。

  大英帝国果然老谋深算。拒绝加入财政联盟，拒绝欧盟统一征收的金融交易税，也就拒绝凌驾于英国之上的金融监管，这或许意味着不列颠将永远与欧洲大陆的大锅饭说BYE-BYE。至少从现实看，欧洲大陆越统一，就越彰显英国独立在外的话语权，也就越不可能被边缘化。事情就是如此吊诡，英国在最近几十年欧洲融合过程中的特立独行，光荣孤立，长期来看，反倒使英国在国际上的话语权愈加突出了。

  （作者单位：东航国际金融公司）