⊙记者 秦菲菲 ○编辑 朱贤佳

  记者6日获悉，商务部近日发布了《“十二五”时期促进零售业发展的指导意见》，明确在“十二五”期间，目标商品零售规模保持稳定较快增长，社会消费品零售总额年均增长15%，零售业增加值年均增长15%；形成大型零售企业整体优势进一步增强，跨区域发展成效显著，中小零售企业健康发展，零售业结构布局更趋完善，城乡、区域间协调发展的现代零售业。

  零售业是我国第三产业中最重要的产业之一，它与国民经济和人民生活息息相关。为促进零售业发展，实现既定目标，《意见》明确，要加大零售业财税金融支持，在零售业落实内贸领域相关财税优惠政策，清理和整顿不合理收费，拓宽企业融资渠道。

  优化零售网点布局

  根据《意见》，“十二五”期间，将优化零售网点布局，适度发展大型商业网点，加强社区配套商业设施建设，引导专业市场及物流配送中心集聚发展；大力发展社区、农村连锁零售网点，鼓励开展快餐、家政、维修、快递、水电气通信费代收代缴等综合性服务；支持农村商贸服务中心建设。

  为促进业态协调发展，《意见》指出，要增强中低端百货店竞争力，拓宽品牌商品销售渠道；大力发展便利店、食杂店，方便居民生活；鼓励专业店、专卖店、会员店连锁化经营；引导折扣店、奥特莱斯等新兴业态有序发展，稳妥发展购物中心和城市商业综合体。引导零售企业合理集聚，形成层次清晰、各具特色的商业街区，增强企业集聚、业态融合发展的带动辐射效应。

  《意见》还明确，要稳步推进无店铺销售。促进网络购物、电话购物、手机购物、电视购物、自动售货机等无店铺销售业态规范发展。鼓励大型零售企业开办网上商城，重点支持以中小零售企业为服务对象的第三方平台建设，推动建设行业电子商务平台，促进线上交易与线下交易融合互动、虚拟市场与实体市场协调发展。

  中金公司的一份报告指出，中国零售业正在经历着结构性的变革，今后将进入明星店、大型Mall、B2C三大类商业模式鼎立的时代，机遇与挑战并存。“今后，消费者购买行为的针对性会更强：中高档时尚购物去明星百货店，日常社区消费去购物中心，追求便宜去网上购物。在这三个方面基础好、发展快的公司有望实现持续增长。”报告称。

  落实相关财税优惠政策

  不断提高流通效率，降低流通成本也是促进零售业发展的重要方面。《意见》提出，要鼓励发展第三方物流配送，完善城市共同配送网络。

  此外，要加强科技和信息技术应用，加大物联网、云计算等技术在零售业的应用，加强冷链配送、共用托盘、信息管理等技术或设备的研发与采用，开展“智能商店”试点。

  为更好地促进零售业发展，《意见》明确将落实内贸领域相关财税优惠政策，清理和整顿不合理收费，加快落实零售业用水用电与工业同价政策，推动解决零售企业空调、电梯等设备纳入增值税抵扣项目的政策，研究解决连锁企业跨地区经营税收收入分配问题，落实连锁企业跨地区统一纳税政策。积极推动相关扶持政策的制度化和常态化。

  同时，要拓宽企业融资渠道，积极支持中小企业服务体系建设，大力发展绿色低碳环保的零售业项目。进一步加强银商合作，调整银行卡刷卡手续费政策，扩大银行卡使用范围，方便刷卡消费。

  华泰证券报告指出，通过对领先指标分析，居民消费在短期内将面临减速的压力，零售行业回暖尚需等待。预计2012年社会消费品零售总额增速区间为15.5%至16.5%，重点零售企业平均利润增速为22%左右。