当占全国实有企业总数９９％以上中小企业群体普遍反映融资难、融资贵时，这必然引起两会代表委员的热切关注。

  中小企业融资需求往往分散、量小、短期，同时抵押物不足，全国政协委员、浙江省外经贸厅巡视员鞠雅莲说，这些特点决定了我们需要构建包括国有大银行、跨地区经营股份制银行和中小金融机构在内的多层次的信贷供给格局，以“中小银行面向中小企业”“草根金融支持草根经济”。

  然而现实的问题在于，“这些中小金融机构由于其没有得到政策性融资权，自身问题还没有解决，无法满足中小企业贷款需要。”全国人大代表、峨眉山乐山大佛旅游集团总公司董事长马元祝说。

  全国政协委员梅兴保建议，只要地方政府和发起设立中小金融机构的股东能切实承担起控制、救助、处置风险的责任，就要进一步放开准入门槛、简化审批手续、降低金融从业标准。

  “鼓励民间资本发起或参与设立中小金融机构，既是扩大民间投资市场准入范围的重要方面，又是有效解决民间投资融资难的有效途径。”全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德说。

  很多创新型企业是中小企业，或者是从中小、小微企业发展起来的。一些代表委员认为，可以通过尝试构建风险投资和股权投资为主体的多层次股权投资体系，提高中小企业的直接融资比例。