⊙本报两会报道组 ○编辑 衡道庆
人力资源和社会保障部部长尹蔚民昨日表示,关于养老金投资运营的问题正在进行积极研究,方向已明确,但具体投资运营办法还在论证。
昨日下午,十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,尹蔚民就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”相关问题回答媒体的提问。
尹蔚民表示,从全国层面来看,不存在养老金缺口的问题。企业职工养老金目前结余1.9万亿元,去年养老金收入大约为1.3万亿元,支出约为1.2万亿元,略有结余。去年财政对职工养老金的补助大约为1800多亿元,如果扣除财政补助,13个省份有缺口。刚开始建立企业职工养老保险时,各个省份均是收不抵支,最近几年有缺口的省份数量逐渐在缩小。但是加上财政补助的话,各个省份全都是收大于支。
关于养老金投资运营的问题,尹蔚民说,“我们正在进行积极的研究,方向是明确了,但是具体的投资运营办法我们还在论证。”
他指出,人社部的养老金与全国社会保障基金理事会的养老基金有所不同,社保的基金是政府拨款用于长期的储备,人社部的养老金是企业和职工个人共同交的钱,主要是现收现付,有部分积累。所以无论怎样投资运营,都要保障当期的发放,保障基金的安全。
对于“最低工资标准调整”,尹蔚民说,去年有25个省(市、自治区)调整了最低工资标准,调整的幅度达到22%。同时,在“十二五”期间,各地每年最低工资标准的调整要求不低于13%。
尹蔚民称,目前一些中小企业经营遇到一些困难,其中劳动力成本上升是一个重要因素。所以对调整最低工资标准我们一直本着既积极又稳妥的态度来进行。我们最终的想法是让企业能够得到发展,让职工工资也能够有所提高,达到双赢的局面。
此外,尹蔚民还表示,2011年全国城镇新增就业1221万人,城镇失业人员再就业553万人,城镇登记失业率为4.1%,就业局势保持基本稳定。
他同时强调,当前中国的就业形势依然严峻,总量压力与结构性矛盾交织,就业压力进一步加大。为此,2012年将做好六个方面的工作:一是继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策;二是集中力量抓好重点群体就业工作,继续把高校毕业生就业放在首位;三是深入推进以创业带动就业;四是着力做好职业培训工作;五是加强公共就业服务体系建设;六是加强人力资源市场建设。