蔡恩泽
在上周揭晓的俄罗斯总统选举中,现任总理弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京以64.39%的得票率保持绝对领先优势,毫无悬念地胜出。此前,普京曾多次承诺,倘若他当选总统,总理位置非现任总统德米特里·阿纳托利耶维奇·梅德韦杰夫莫属。如今,实情正如他的预期,“普梅”轮流坐庄,将再次主宰俄罗斯政坛。
多年前,普京有句名言,“给我20年,还你一个强大的俄罗斯。”可以说,“硬汉”普京是俄国历史上继彼得大帝、叶卡捷琳娜、亚历山大和斯大林之后又一强势领导人。而梅德韦杰夫经过4年总统生涯的锤炼,其政治素养和统率能力亦有很大提升。俄罗斯拥有长期的威权传统和大国意识,崇拜领导人的个人魅力和力量,服从强者的理念根深蒂固。在当下,俄罗斯人认为,梅德韦杰夫代表着未来,而普京代表着历史和今天。“普梅搭档”二次易位也许是最好的选择。
但俄罗斯国内形势和国际局势毕竟发生了很大变化,“普梅”这对老搭档正面临着不容回避的新难题。
首先,组阁恐有分歧影响执行力。
虽然如某些国际舆论所评说的那样,无论普京是不是总统,今天的俄罗斯都是他在当家。但在总统位置上,梅德韦杰夫到底也是有所作为的,在观念发生冲突时,哪怕是普京的红人他也坚决铲除,毫不留情。去年9月26日,梅德韦杰夫就签署总统令,同意库德林辞去副总理兼财政部长职务。连任财长达11年之久的库德林来自圣彼得堡,与普京的关系很“铁”,也曾是普京班底中的总理人选,是克里姆林宫核心班底中举足轻重的人物,但他与梅德韦杰夫在一系列经济、财政政策问题上存在分歧。他自视树大根深,不把梅德韦杰夫放在眼里,最终挂冠而去。前年9月,权倾一时、在莫斯科市长位子上待了18年、有俄罗斯“政治不倒翁”之称的卢日科夫,因为把莫斯科视为私人领地一样不容联邦政府插手而被解职。各方舆论都认为卢与普京接近,但仍被梅毫不迟疑摘去乌纱帽。
从上述人事震荡来看,不可避免地在普梅之间打入一根“楔子”,“普梅组合”似乎也埋下了某种变数。尤其普、梅和库三角关系格外引人注目。西方有媒体预测,普京上台后,“普梅”在未来组阁中很可能出现龃龉。
更艰巨的难题是,经济结构单一的俄罗斯难以抵抗金融危机。
去年9月15日,普京在莫斯科国家大剧院即兴弹奏了一首钢琴曲,举重若轻的普京或许是想借此向外界传递一个信息,他治理这个疆域广袤的国家就像弹钢琴一样轻松。而普京这次的竞选纲领是,建立强有力的中央政府,创新经济,强化民主制度,加强天然气资源开发,同时向富人征税,控制通胀等措施,使GDP年增长率达6%至7%的水平,超过当下的4%,使俄罗斯成为未来世界五大经济体之一。
普京任总统的8年,是前苏联解体以来,俄罗斯综合实力提升最快的8年。普京由此而成了俄罗斯民族的精神领袖。2012年重返总统岗位,普京的强国路线会继续走下去。但现在俄罗斯的经济与12年前已不可同日而语了。过分依赖能源的经济结构单一之势有增无减,能源经济占全俄GDP的50%,这几年因为加大了军费和养老金支出,财政日显紧张。据经济学家测算,只有当国际原油价格维持在105美元一桶时,俄罗斯的财政才能维持收支平衡。虽然目前国际市场油价在暴涨,但能维持多久,却充满了不确定性,一旦有变,俄罗斯经济可能立马感冒。更何况,欧洲债务危机正拖累全球经济,在全球金融危机有可能二次探底的情势下,俄罗斯要想有6%以上的年增长率,难度非常高。
另外,俄罗斯一向坚持的“双头鹰”外交政策也有肢解的可能。
1472年,当时的莫斯科大公迎娶了东罗马帝国的末代公主,此后俄国历代统治者便以罗马帝国继承人自居,莫斯科便号称“第三罗马”。他们更继承了罗马皇帝的“双头鹰”徽章,将其确定为俄罗斯国徽。
俄罗斯一直执行实行既重视西方,又重视东方的“双头鹰”政策。梅德韦杰夫担任总统后,虽然转向重点“亲西方”外交,但这并不表明俄罗斯就变成一个西方国家,相反它有着自己的全球战略,希望成为一个世界力量。梅德韦杰夫的外交转型更不意味着它将退出亚洲尤其是东亚。但普京倾向于保守,对西方的态度比较强硬。此次俄罗斯大选,欧美媒体就一直高调报道和评述俄罗斯国内的反普京游行和抗议。选情定局后,一些欧美媒体在感叹,今后或许难再有俄、美两国总统在一起吃汉堡的场面了。
按照宪法规定,俄罗斯的外交政策属于总统管辖的范围。在普京再度担任总统之后,俄罗斯的外交战略是否会回到“普京主义”道路上,目前仍不明朗。“双头鹰”外交走向究竟会如何,仍需时间检验。
(作者系晶苏传媒首席分析师,财经媒体专栏作家)