中国社科院高培勇:今年结构性减税计划含金量有限
2012-03-21 来源:上海证券报
中国社科院高培勇:今年结构性减税计划含金量有限
“今年政府的结构性减税计划实际上含金量有限,难以发挥积极财政政策的效应,未来还有很大的空间尚待挖掘。”
中国社科院财经战略研究院院长高培勇近日表示:减税规模至少需达到数千亿元才能真正起效。
“今年结构性减税实施计划主要可以分为五方面内容:减轻中小企业特别是小微企业税收负担;继续加大税收政策支持力度,促进保障和改善民生;稳步推进营业税改征增值税;扩大物流企业营业税差额征税试点范围等措施;通过实施较低进口暂定税率等方式,鼓励关键零部件以及国内紧缺的重要能源、资源、原材料等产品的进口。”
高培勇解读称,虽然上述减税计划涉及税种数目繁多,但实际减税的规模仍不甚乐观。
“我国现行税制体系包含多达18个税种,但主要税种只有5个:增值税、消费税、营业税、企业所得税和个人所得税。”高培勇表示,以去年数据为例,上述5个税种的收入占全国税收的比重合计高达90.57%,而其他13个税种占比总和仅为9.43%。
因此,减税措施应主要针对上述5个主要税种。
至于具体规模,高培勇建议“应以数千亿元计算”。去年全年,全国财政收入的超收规模高达14020亿元,政府结构性减税计划确实还有很大的空间尚待挖掘。
(郭一信)