中国社科院高培勇：今年结构性减税计划含金量有限

  “今年政府的结构性减税计划实际上含金量有限，难以发挥积极财政政策的效应，未来还有很大的空间尚待挖掘。”

  中国社科院财经战略研究院院长高培勇近日表示：减税规模至少需达到数千亿元才能真正起效。

  “今年结构性减税实施计划主要可以分为五方面内容：减轻中小企业特别是小微企业税收负担；继续加大税收政策支持力度，促进保障和改善民生；稳步推进营业税改征增值税；扩大物流企业营业税差额征税试点范围等措施；通过实施较低进口暂定税率等方式，鼓励关键零部件以及国内紧缺的重要能源、资源、原材料等产品的进口。”

  高培勇解读称，虽然上述减税计划涉及税种数目繁多，但实际减税的规模仍不甚乐观。

  “我国现行税制体系包含多达18个税种，但主要税种只有5个：增值税、消费税、营业税、企业所得税和个人所得税。”高培勇表示，以去年数据为例，上述5个税种的收入占全国税收的比重合计高达90.57%，而其他13个税种占比总和仅为9.43%。

  因此，减税措施应主要针对上述5个主要税种。

  至于具体规模，高培勇建议“应以数千亿元计算”。去年全年，全国财政收入的超收规模高达14020亿元，政府结构性减税计划确实还有很大的空间尚待挖掘。

  （郭一信）