⊙新华社电

  按监管机构要求，从４月１日起，各商业银行必须在营业网点醒目位置及银行网页上公示服务收费项目细则。记者走访上海多家银行网点发现，各家银行的收费公示执行可谓是“透明也朦胧”。

  在走访中记者发现，银行大都按照监管机构的要求，在网点公示服务收费项目，就连“地铁银行”这种小网点也同样在执行。大多数银行提供了价格目录手册，或放置在大堂经理柜台前，或悬挂于客户填单处。

  但多家银行至今仍未按照要求在其官方网页上公示相关服务收费价格明细。对此，建设银行在其网站上解释：“由于我国地域辽阔，各地区域经济环境差异较大，各分行会根据当地市场及客户需求对部分服务价格进行调整。为避免网站和网点价格不一致导致误解，我们的《服务价目表》由各分行在营业网点公示，未在网站统一公示。”

  记者也发现，各家银行公示出来的收费项目从几百项到几十项不等。如中国农业银行公布的收费项目有４００多项，而个别银行公示的收费项目不足１００项。

  根据中国银行业协会去年公布的数据，对各家银行称谓不同而内容实质一样的产品和项目进行合并同类项后银行服务产品和项目总计１０７６项，其中免费项目仅占２１％。

  上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊告诉记者，银行公示的收费项目都是形成统一标准的、比较确定性的项目。“其实银行还有很多隐性收费项目，标准没有统一，是根据客户‘量体裁衣’的，就无法公示。”奚君羊说。

  记者就发现，在各家银行公示的“五花八门”的收费项目中，无论是对公还是对私收费，均没有关于贷款这一项目的收费公示。

  中国农业银行上海长风支行的一名客户经理就告诉记者，有关贷款项目的收费标准需要“仔细找找”，但在反复翻看了放置于大堂中的服务收费价格手册后，也没有帮记者找到有关“贷款”一项的收费说明，最后只能无奈地对记者说：“这个真没有。”

  上海某银行人士向记者坦言，银行提供贷款时往往会有一些附加要求，如先存款后贷款或者捆绑购买银行理财产品等，“这些已经是‘潜规则’类的收费，根本还是在于银行的垄断地位。”

  专家指出，银行作为服务业在我国处于垄断地位，大银行的网点密布，而小银行的网点覆盖则很少，这就导致了消费者的选择范围较窄。

  奚君羊表示，大银行集中度高、市场占有率高，这就导致了某家大银行开始对一项服务进行收费时，其他银行也会迅速跟进。“这就是银行垄断地位造成的‘价格共谋’，如果是充分竞争的市场，那么客户就有选择权和话语权。”

  奚君羊建议，要制止银行“乱收费”，关键还是要打破银行的垄断地位，并且制定相关的法律条款对银行的乱收费进行限制，单靠银行公示收费价格，还不是完全的公开透明。