去年全年，上海市GDP接近2万亿元大关，但潜在增长率下滑的趋势特征已十分明显。在此背景下，探索新的发展思路成为摆在上海面前的一个重要议题。

  上海市委副书记、市长韩正昨日在2012中国社会科学院上海论坛上表示，创新驱动、转型发展，是上海在更高起点上推动科学发展的必由之路。

  “转型已成为发展方向，但是迄今为止，所有的评价指标，政策措施还是在老的轨道上运行，还是用GDP指标评价各地发展，这个问题非常突出。”中国社科院副院长李扬在该论坛上表示。

  当日，中国社科院陆家嘴研究基地发布了《上海转型发展研究报告》。根据报告，上海转型升级在2005年后一直排在全国五大城市（上海、北京、天津、广州和深圳）之首。当前上海的问题主要在于第三产业相对劳动生产率2002年起就低于1，2010年已经降低到了0.7，低于发达国家第三产业相对劳动生产率大于或等于1的水平。

  针对上海转型升级的策略，李扬建议，首先要清晰地理解经济增长减速的原因，通过市场化的改革来实现转型升级的机制调整，而不是重新回到产业干预政策的老路子上。他强调，不宜使用产业干预的传统办法促成转型，应该通过市场化改革来实现转型升级的机制调整。

  其次，效率持续改进应成为上海转型发展的核心目标，推动服务业的贸易水平，将服务延伸到长三角、全国和全球，通过服务业效率的持续改进来提升现代服务业的比重和扩大服务的规模。

  最后，还要保持制造业优势，特别应该抓住全球绿色创新的技术进步趋势，通过政府引导创新。

  上海市委常委、副市长屠光绍表示，接下来，上海将着力于以效率为核心的产业结构调整，以改革为动力，破除各种体制机制的制约。(颜剑)