稳增长的字眼凸显各大主流媒体。一周内,温家宝总理在湖北召开经济座谈会阐述保增长的政策框架,随后,又主持国务院常务会议审议一揽子稳增长政策措施。从时点和力度来看,此番迅速发出的微调信号是“早出手”了。
过去一周,市场再次陷入内外交困之中。由于担心4月份宏观经济数据低于预期,GDP增速进一步下滑,已公布的信贷、进出口、PMI等数据都不佳,经济存在进一步下滑的态势;同时,希腊组阁难产引发的欧元危机重挫全球市场,希腊退出欧元区的传闻时时冲击脆弱的市场神经。连续走强的美元指数正在引发全球市场连锁反应。在此关口,担忧中国经济增长情绪迷漫。
笔者认为,相较于等二季度结束再研究部署政策调整,此番提前出手,显示政府力保增长决心之大,而且不容有任何闪失。从目前公布的政策举措来看,此番保增长组合拳针对性较强,对经济的刺激目标还是有保有压,多项举措将确保今年经济增长达到设定目标无虞。
货币政策微调空间打开。国务院常务会议提出,进一步优化信贷结构,更加注重满足实体经济的需求。在控制通胀问题退居次要位置之后,稳增长的目标将需要合适的信贷规模与之匹配,可以预期,未来信贷投放将呈现回升态势,进一步下调存款准备金和利率的货币政策都在政策组合之中。此举将有助于实体经济以较低的利率筹集资金,增加其经济活跃和盈利能力。
提出启动一批事关全局、带动性强的重大项目。这意味着前期处于半停工的铁路以及由于地方资金紧张停工的重大工程将获得信贷支持,固定资产投资的再次加速将能够在较短时间内拉动经济增长。此番投资的着力点还是补短板,在水利、农业、节能环保等新兴产业领域加大投资力度。与此同时,房地产调控仍不能放松,避免上一轮房地产趁机疯涨的现象再次重现。
扩大财政支出刺激消费的政策。既让利于民,又对一批关系国计民生的重点产业起到扶持作用,继续保持较高增速。如此次重点强调的抓紧落实节能产品惠民工程,抓紧确定继续支持家电下乡的政策,扩大建材下乡试点范围的措施。
着眼于长效机制,减税和放宽民间资本投资领域未来将在宏观政策中具有更大的分量。只有让利于民,释放民间脑力和资本的活力,才能鼓励创新,促进经济转型。
从今年以来决策层与管理层对资本市场的表态中,可以看出其着力于提振股市信心。相较美国资本市场,尽管遭遇金融危机冲击,但其资本市场仍保持了较高的收益率,对稳定和促进美国经济发展功不可没。从此次决策层微调加快的动作来看,资本市场也应该看懂,中国调控经济的政策举措仍较为齐备,经济增长大可不必担心,资本市场何必自己吓自己。