又一扇大门向民间资本敞开。住建部13日正式发布了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》（以下简称《实施意见》），鼓励民间资本采取独资、合资合作、资产收购、购买地方政府债券、投资基金、股票等多种方式直接或间接投资城镇供气、供热、污水处理厂、生活垃圾处理设施等项目的建设和运营。

  《实施意见》要求，不对民间资本参与市政公用事业建设另设附加条件，《实施意见》规定，凡是实行优惠政策的投资领域，其优惠政策同样适用于民间投资，并且允许跨地区、跨行业参与市政公用设施的建设与运营。

  为保障民间资本投资市政公用事业的积极性，《实施意见》还要求完善价格和财政补贴机制，加强财税、土地等政策扶持，并拓宽融资渠道给予民间资本支持。《实施意见》指出，鼓励金融机构支持民间资本投资市政公用设施建设。积极利用地方政府债券用于市政项目建设。支持符合条件的市政公用企业发行企业债券。另外，文件表示，住建部还要会同国家发改委、财政部等有关部门研究制定相关引导和扶持政策。（于祥明）