■外论一瞥

  英国《独立报》6月22日专栏文章

  默克尔现在想要的是政治统一

  尽管欧元区领导人采取了一系列措施，但欧元区仍难逃摇摇欲坠之态，这是有原因的：在危机的每一阶段，欧洲管理者每次都靠避免最坏的结果和避开即刻的危机而蒙混过关。同时，在每一阶段，市场先是出现一阵缓和，然后又进入新的混乱。

  评论家说，好像西班牙借款利率达7%是底线，不可再跨雷池一步，否则就要崩溃。实则不然，只要西班牙能积累资金，7%就不是个绝对障碍。希腊大选虽然还没有理清债务问题，但只要新政府能坚持谈判，强调欧元区整体性的重要性，欧元区伙伴就不会对希腊置之不理。因此，这不是经济问题，而是一个政治问题。

  欧洲对问题的懈怠态度已让德国难以忍受自己的代罚身份。德国已转变了政策方向：将施以援手的条件从财政融合转为政治统一。德国总理默克尔清楚地表示，无论如何向德国施压，德国都不会再直接注资购买陷入麻烦的主权债券。

  如果欧洲其他国家想让德国扛起重担，他们必须做出政治融合的果断性行动，包括共同防御、共同经济政策以及布鲁塞尔权力的丧失。这需要全新的条约。这将使德国与法国直接起冲突，因为法国与德国在欧洲政治融合上持有相反的观点。德国要求的政治融合，对英国来说也是个挑战。

  当然，德国所要求的政治融合可能是摆脱麻烦的一个策略。摆在这一目标之前的现实性问题是巨大的，但是默克尔观点的逻辑也是强有力的。如果欧洲继续在合作问题上吹毛求疵，推进困难，那最明显的选择就是真正地走向联邦了。

  （作者是《独立报》前评论编辑艾德里安·汉密尔顿 贺艳燕 编译）

  《日本经济新闻》6月22日社论

  美国延长大幅减税政策必不可少

  美联储（FRB）决定将现行的金融缓和政策延长半年。这是美国面临欧债危机和本国经济可能减速等状况所做妥当之策。由于经济危机的后遗症，美国经济恢复的基础依然薄弱，政策层面的支持不可或缺。

  将扭曲操作（OPERATION TWIST）的期限从6月底延长到12月底，是一项增加长期国债收购的措施。美国因此将事实上的零利率政策至少延长到了2014年年底。由于就业的减速越来越明显，FRB也下调了2012年的预计增长率。在这个时候，结束扭曲操作是不妥当的。

  但是，单靠FRB推行金融缓和政策还不够，美国政府和议会应该继续努力避免大幅减税的政策失去效果，并为可能的更加恶劣的状况做好准备。由于美国朝野两党在重建财政的具体政策上无法达成一致，如果2013年大幅减税失效和岁出的强制削减同时来临，那么美国政府将不得不面对严重的财政紧缩。再加上欧洲危机的进一步恶化可能使世界经济和金融市场发生混乱，美国经济因此可能大幅恶化。如果是这样，那么美国将不得不采取量化宽松政策第三波（QE3）。QE3具有副作用，它通过扩大FRB的资产而提供大量资金，这可能会推高原油和粮食的价格。虽然这种副作用必须得到关注，但在情况危急时，也只能实施QE3。

  当前，美国依靠金融缓和政策支撑了经济的复苏，政府和议会应该利用这一政策争取到的时间，致力于财政重建。希望美国在财政重建的基础上，延长大幅减税的政策。否则，将会给世界经济带来深刻的负面影响。

  （梁宝卫 编译）

  《经济时报》6月22日专栏文章

  麻烦的美印伊三角

  美国最近在伊朗制裁豁免国名单上新增了印度等七国及地区。美国声称得到豁免的国家在过去一段时间已大规模地削减了伊朗石油的进口量，因此在未来半年内这些国家进口伊朗石油将免于美国制裁。

  从印度的角度出发，伊朗是重要的邻居。如果印度加入了美国对伊朗的遏制策略，印度将承担严重的战略成本。首先，印度将失去通过伊朗进入阿富汗的渠道。同时，遏制还会削弱印度的能源利益。

  没有国家像印度一样如此依赖波斯湾地区的石油，印度石油消费的80%来自进口。伊朗是世界第三大石油净出口国以及世界第二大天然气储备国。同时，伊朗还是进入中亚和中东能源供应国的战略性门户。伊拉克和伊朗过去都是印度的主要石油供应国。但伊拉克落入美国的占领，伊朗正面临美国对其实施的石油出口禁令，这为印度带来了双重打击。

  美国对伊朗的遏制政策破坏了印度能源进口多样化的策略，使印度过分地依赖沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔等石油巨头。第二，对伊朗的进一步孤立让印度很难在阿富汗扮演更为积极的角色。印度是阿富汗最大的捐助国之一，它接近阿富汗必须取道伊朗。印度和伊朗在阿富汗共享着统一目标：确保受巴基斯坦支持的塔利班不会卷土重来。对美国来说，制裁伊朗则出于地缘政治的考虑。主要是抵消美国在推翻萨拉姆政权后伊朗所获得的战略优势。

  （作者是印度新德里政策研究所战略事务分析家布拉马·切拉尼 贺艳燕 编译）