王 勇

  从昨天开始的本届APEC符拉迪沃斯托克峰会，是俄罗斯首次举办APEC峰会，也是俄加入WTO后的首届APEC峰会。峰会的高潮当然是将于9月8日至9日举行的APEC第二十次领导人非正式会议。在当前复杂多变的全球经济形势下，俄罗斯在峰会官网上列出了四大议题：贸易投资自由化与区域经济一体化、保障食品安全、建立可靠的供应链、深化合作以培育创新型增长。而APEC第二十次领导人非正式会议的主题是“融合谋发展，创新促繁荣”。就议题本身而言，与去年的檀香山峰会大同小异，不过，由于迄今为止俄罗斯同亚太地区国家的外贸额不到其总外贸额的23%，而且主要只涉及中、美、日、韩四国，所以，舆论普遍认为，当前俄罗斯的迫切任务是要在亚太地区成为重要的经济伙伴，借这次APEC峰会的东道主之机，俄一定会竭尽全力展现一个WTO新成员的魅力与活力形象，并通过加强经济合作促使峰会达成一些俄罗斯所希望的主要目标，这应该包括贸易与投资自由化，促进商业交流，加强区域经济一体化以及保障个人安全等。更重要的是，估计俄罗斯会建议降低国际贸易中的物流成本，包括形成经济安全的大宗商品供应链，使用最先进的信息技术和卫星系统指挥交通等。

  APEC成立之初还仅是个区域性经济论坛和磋商机构，但经过十几年的沿革，已逐渐演变为亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。在推动区域贸易投资自由化，加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。而加强区域经济一体化，也就成了APEC历次峰会的核心主题。

  去年以来，欧债危机持续蔓延和升级，全球经济贸易环境日益恶化。在此背景下，在去年11月在美国夏威夷州首府檀香山举行的APEC第十九次领导人非正式会议上，各方围绕“紧密联系的区域经济”的主题展开深入讨论，并取得了丰硕成果。各方就促进贸易和加强经济联系的一系列步骤达成了一致； APEC就绿色经济增长、保证能源安全取得共识；各方认同在监管方面的加倍努力应该起到促进贸易和就业的效果，而不是给这两项工作制造障碍；在世界经济形势复杂动荡的背景下，加强区域经济一体化也成为与会各国领导人的共识。在贸易问题上，各国领导人通过了《促进有效、非歧视和市场导向的创新政策》的声明，在创新方面达成诸多共识。另外，领导人还敦促WTO就承诺反对贸易保护主义达成一致。上述举措，尤其对于推进亚太地区贸易投资自由化与便利化具有积极的意义。

  在笔者看来，APEC是亚太地区唯一将众多发达成员和发展中成员联系在一起的区域经济合作组织。近些年来，随着亚太地区次区域和双边贸易安排的快速发展，APEC绝大多数成员如今都是一个或几个双边贸易协定的签署者。这些贸易协定的签署，总体上有益于推进全球以及地区贸易和投资自由化进程，有益于推进亚太地区的经济开放和一体化进程。但也正是因为APEC已成为一个由诸多次区域和双边贸易协定交织在一起的集合体，因此，笔者由衷地希望，在成员国相互间签订次区域和双边贸易协定方面一定要格外慎重，既要有利于双边或多边，但还不能有悖于APEC的宗旨和目标，更不能与APEC所致力于区域经济一体化的既定方针与政策相左。

  作为APEC的重要成员，中国一贯高度重视并积极参与APEC各领域合作，同APEC各成员一道，不断拓展互利合作，积极推进区域经济一体化进程。实际上，早在五年前的APEC第十五次领导人非正式会议上，中方就希望峰会能在各成员广泛共识的基础上通过《亚太区域经济一体化报告》，批准推进区域经济一体化的政策建议。此后在每一次APEC领导人非正式会议上，中国都强调加强亚太区域经济一体化的重要性，从而为促进亚太经济发展、推动区域合作进程、加深中国同有关国家友好合作关系发挥了积极重要的作用。据报道，在这次峰会上，中方将继续呼吁各方按照APEC历次领导人会议达成的共识，继续以“茂物目标”为中心，采取切实行动推进亚太地区贸易投资自由化和便利化；在提升食品安全和质量等方面加强合作，共同维护世界粮食安全；认真落实供应链的连接行动计划，继续加强区域互联互通和网络化建设；坚定地维护多边贸易体制，支持多哈回合谈判，反对各种形式的保护主义，扩大各经济体之间的贸易投资，促进本地区和全球经济复苏和增长。

  期待APEC峰会能为全球经济早日走出困境、步入企稳回暖的轨道发挥影响力，做出应有的贡献。

  （作者系中国人民银行郑州培训学院教授）