⊙记者 颜剑 李丹丹 苗燕 ○编辑 孙忠

  今年以来，多地相继查处了多起票据违规的案件。在这场清剿行动中，票据中介成了众矢之的。不过，记者近日多方了解发现，不少票据中介开始回归“正途”，但其对于自身开展的“融资性票据”业务合法化的呼声，也在悄然出现。

  记者近日从某股份制银行成都分行人士处了解到，当地民间票据公司“倒票”的行为仍然存在，但较之以前要少了很多。一位从事票据中介企业的人士也介绍说，“目前直接参与票据交易，依靠‘包装户’赚钱利差的行为已经少多了，现在行业逐步转向通过提高票据信息、以及中介服务来获取盈利。”把票据市场从灰色地带阳光化，打造健康的金融中介行业，这也是监管层所希望看到的。

  据了解，在此次查处的票据中介的违法行为中，除了“虚设交易户头”的“包装户”、“假票”等明显违规的行为之外，涉及金额最大的是从事无贸易背景票据贴现服务的“融资性票据”。其中，涉案金额高达800多亿元的杭州润银投资管理公司也是因涉及这一行为而遭查处。不过，记者近日了解到，各界对于该案件出现了较大的分歧，润银的主要负责人林岗近期也已获得人身自由。而让案件出现分歧的主要原因就是该公司从事的“融资性票据”贴现业务是否能够确定为违法。

  据业内人士介绍，“融资性票据”是指票据持有人通过非贸易的方式取得承兑汇票，并以该票据向银行申请贴现套取资金，以实现融资目的。据了解，目前的票据中介机构有近90%的业务是在做“融资性票据”。

  对于该业务违法的质疑首先来自法律界。最高检专家7月底公开撰文称，银行承兑汇票中介业务不宜定为非法经营罪。文章指出，通过研究票据中介问题，发现，近年来司法机关办理非法经营罪中出现了将不少中介组织行为随意解释为‘非法从事资金支付结算业务’的新的倾向……司法机关办理案件要慎重适用“非法从事资金支付结算业务”条款，尤其要避免对于行政主管部门没有监管，以及相关行政法规尚不予以规制的行为直接作为犯罪评价。这或许让“融资性票据”的非法身份“合法化”出现了一丝曙光。

  而银行业界也对此提出了自己的看法。某国有银行票据营业部总经理对记者表示，目前中国的法律不允许融资性票据，但实则国外的融资性票据行业已经发展得比较成熟。他认为，中国放开融资性票据仅仅是时间问题。目前出现票据中介机构是顺应市场的需求出现的，但是监管、法律都没有跟上，造成了这一市场比较混乱，存在客观风险。

  一位城商行票据工作人员也认为，对于中小企业来说，银行的贴现利率相对较高，同时需要贸易合同、发票等，因此中小企业有流动性需求时，只能转向中介，中介则充当了虚拟贸易背景者。他认为，从一定意义上讲，票据中介对民间金融的发展做出了一定贡献，同时也发挥了票据市场价格发现功能。因此，他认为，对于票据造假、诈骗等违法行为，监管层和银行都要坚决预防、处置，但对票据流通领域长期形成的链条和组织，不宜简单扼杀。