蔡恩泽

  十八大有关“海洋强国”的战略部署，必将拓展中国未来的生存空间。

  走向海洋方能拥抱世界。历史证明，一个大国如果在海洋上没有自己的位置，就不能算是真正意义上的大国，而拥有海洋的话语权，才算跻身世界大国之列。

  追溯世界大国崛起之路，几乎都是从海洋开始。500年来，在人类现代化大舞台上，相继出现了葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、德国、日本、俄罗斯和美国九个世界性大国，他们几乎都是从海洋发迹，用坚船利炮敲开国际市场，赢得生存空间，争得大国地位。300年前，荷兰是个仅有150万人口的小国，却能利用海洋，将势力延伸到地球的每个角落，被马克思称为当时的“海上第一强国”，是当时整个世界的经济中心和最富庶的地方。

  从地理结构来说，海洋面积约3.62亿平方公里，超过地球表面积的70％。海洋中含有13.5亿立方千米的水，约占地球总水量的97%。海洋中富含着无尽的矿藏和生命资源。如今，世界经济已进入资源制约发展的瓶颈期，国际竞争正从陆地向海洋延伸。沿海国家和地区纷纷将国家战略利益的视野转向地域广袤、资源丰富的海洋，加快调整海洋战略，制定海洋发展政策，促进海洋经济的可持续发展。

  我国是个濒海大国，拥有300多万平方公里海域、1.8万公里海岸线。在中国几千公里的东南沿海及延伸的大陆架，蕴藏着大量的石油及油气，单是渤海海床，已探明的储藏量就达336亿立方米，而广阔的南海，石油及油气的蕴藏量比中东还要多。但从某种意义上讲，我国却不是海洋强国。当前，我国海洋安全面临着前所未有的威胁与挑战。美国全球安全战略东移，在亚太地区对我国进行全方位的战略围堵与遏制。在东海、南海，我国与周边国家的海上权益争端日趋激烈，我岛屿主权不断被侵占，海洋资源不断被掠夺，区域外大国不断介入，爆发冲突的潜在威胁正逐渐加大。

  中国经济神经已经伸向全世界，而肌肉和骨头还没有跟上，中国的海上力量尚待加强，要加快建立海洋强国的步伐，以拓展未来生存空间。

  中国人在海洋上沉寂了数百年之后，到了改革开放的当代，海洋的梦想渐成现实。远望号测量船布阵三大洋，全天候跟踪卫星发射过程。中国舰队在亚丁湾护航，履行中国应承担的国际义务。辽宁号航空母舰正式服役，开创了中国海军的历史新篇章。“蛟龙”号载人潜水器7000米海试圆满成功，实现了我国深海装备和深海技术的重大进步。

  从经济角度而言，2009年我国海洋生产总值为31964亿元，占国内生产总值的比例9.53％，创造了3200多万个就业岗位，海洋产业结构发生积极的变化。新兴海洋产业迅速崛起，传统海洋产业的升级换代力度不断加大。比如，大型深水装备是“流动的国土”，“海洋石油981”在我国南海海域正式开钻，开启了中国海油正式挺进深水的新征程，拓展了我国石油工业发展的新空间；沿海经济区域布局基本形成。区域性海洋经济发展规模不断扩大，长三角、珠三角、环渤海经济区已基本形成。中国海洋大国的地位在不断增强。

  不过，我国海洋经济发展也还存在着需要解决的一些关键问题。海洋产业结构的趋同现象比较突出，临海工业和海洋生态环境协调发展的矛盾日益尖锐；海洋产业的技术含量依然不高，由于科技创新与支撑能力不足，海洋产业优化升级和结构调整存在很大的压力；海洋资源局部开发过度与总体开发不足的矛盾长期存在；海洋管理存在“龙多治海不显灵”的现象。

  中国要实施海洋强国战略，实现由海洋大国向海洋强国迈进的梦想，时不我待。海洋强国涉及领海争端，推行海洋强国战略的风险系数也大，需要较大的政治智慧来应对。面对海洋权益争夺加剧，我们绝不能受“中国威胁论”的束缚，和平崛起要有武力后盾，那种一心想和平发展，不惹“是非”，希图建设桃花源式的国家，并不现实。中国要发展，就要向海洋进军，不要怕“中国威胁”，过分的谦谦君子风度，只能坐失发展良机。

  海洋经济已成拉动我国国民经济发展的重要引擎。海洋经济总产值去年突破4.3万亿元，完全有能力争取到2015年，海洋生产总产值占GDP比重达10%，真正成为国民经济新的增长点。海洋经济中，海洋开采是重头戏。没有海洋开采，就不可能高度利用海洋能源。

  海洋强国需要世界一流的海军做后盾。随着国家利益的拓展和海军能力的快速提升，海军走向远海维护国家海洋利益已成必然。要整合海上执法力量，组建统一高效的海洋行政执法队伍。在和平时期，海洋管理的大量工作是海上执法。为此，要彻底改变目前条块分割、互不衔接、效能低下的状况，尽快建立海上综合管理机制，形成合力，维护我国的海洋权益，同时保护海洋环境。为全方位推动海洋事业的综合发展，还需大力发展海洋外交、海洋行政、海洋文化、海洋教育、海洋科技、海洋资本，全方位与海洋强国战略对接。

  （作者系晶苏传媒首席分析师，财经媒体专栏作家）