■外论一瞥
◎英国《金融时报》1月10日专栏文章
独立中央银行时代的终结
无论中央银行家是否喜欢，他们正被拖入政治磨损的漩涡。这并非是关于独立性好坏的议题，而是货币政策本身不再是技术专家的工作。前金融危机时代，人们假设价格稳定会为所有人带来快乐。中央银行家必须轻推利率，使得有些人更好、有些人更糟。但经过一个经济循环，利率所带来的效果就会均衡。在这个意义上，货币政策可被视为政治中立。
自经济衰退以来，发达世界的经济已经停滞。中央银行家几乎没有选择，只能保持利率接近零，同时越来越追求非传统的货币政策，以期能激发有力的经济恢复。今天的货币政策携带着巨大的政治内涵。例如在英国，英格兰银行情愿忍受远高于议会制定目标的通胀率。一个合理的辩解是，挤压工人工资要比失业率上涨好，而这显然不是一个由中央银行单独做出的决定。
定量宽松可能让政府更容易提供便宜资金，但通过增加养老基金未来债务的净现值，也为已出现赤字的基金带来了麻烦。现在的货币政策重新分配了收入和财富，而非刺激了经济活性。中央银行家正在从更政治而非更经济的角度做出决定。
中央银行的独立性正受到威胁。这一点在日本表现得尤为显著。安倍晋三的新政府正计划委任日本银行的新掌门人，同时改变银行稳定价格的任务。日本银行会发现自己正处于打击2%而非1%通胀目标的压力下。中央银行在保持了20年独立性后，现在不得不面对独立性已受损害的现实，他们正在做出天性中有政治成分的决定，而货币稳定性不再能被保证。
（作者系汇丰集团首席经济学家斯蒂芬·金 贺艳燕 编译）
◎《日本经济新闻》1月10日社论
日本应争取经济增长
和重建财政的平衡
安倍政权创立了经济财政咨询会议和日本经济再生本部作为经济政策的司令部。其经济增长战略的三根支柱是，大胆的金融政策、机动的财政政策、刺激民间投资。不过需要注意的是，日本应在经济增长和重建财政之间取得平衡。如果不能维持这两者的平衡，那就不会有真正的经济再生。安倍首相想重振“强大的经济”，必须铭记这一点。
咨询会议统括宏观政策，据信今年6月将制定中长期经济财政运营指针；经济再生本部负责微观政策，制定同时期的经济增长战略。民主党政权时期没有经济政策的司令部，而安倍试图借助民间的力量由官邸主导决策，这一点是值得给予高度评价。但是，咨询会议和再生本部的功能区分还不够明确，组织的混乱可能导致理论无法落实并使实践或者决策迟缓。
当务之急是消除通缩、修正日元过高的汇率。日本银行总裁白川方明将定期参加咨询会议。政府和日本银行理该加强合作出台合理的政策。政府和日本银行正在讨论确立2%的物价上涨目标，试行大胆的金融缓和。金融缓和的强化是必须的，但是应该注意不要因为死板的目标而损害了金融政策的灵活性和独立性。如果政府不遵守财政规律，日本银行增加购买国债，那么会被认为是“给财政赤字擦屁股”。
另外，需要充实经济增长战略。再生本部将制定旨在复兴制造业的“日本产业再兴计划”、旨在支持企业去海外拓展的“国际拓展战略”。但这还不够，还应讨论加入TPP，降低法人税，刺激民间活力等。 （梁宝卫 编译）
◎英国《卫报》1月8日专栏文章
1942-2013：福利国家生卒年
福利国家自诞生以来就一直受到英国人的珍爱。然而在1月7日上午，英国的福利国家身份平静地寿终正寝。政府官员都誓言他们将竭尽所能让它复活。福利国家的巨大吸引力有赖于它的简单和担保。安全网的建立让人们在境遇不好时也能维持正常生活。
为英国福利制度带来最新冲撞的，是新儿童津贴政策的实施。英国针对儿童津贴的新政策从1月7日起生效，此前普遍性儿童津贴已持续了70年。新政策意味着收入较高的家庭会失去部分或全部儿童津贴。因为这一新规定指出，只要父母中有一名年收入超过五万英镑，这个家庭就有可能会失去部分儿童津贴，如果父母中一人的年收入超过六万英镑，这个家庭就不再享受儿童津贴。儿童津贴新政策的实施，意味着普遍性福利的终结。据估计，有百万家庭将不再享有儿童津贴。
目前的英国福利系统已不能满足纳税人的需求，普通民众从福利系统中所获甚少。而这一现实与1942年福利国家诞生时的设想大为不同。在福利国家诞生时，英国广播公司以22种语言播报了社会保障方案的细节，详细报道社会保障方案的报纸也被一抢而空，公众对福利系统充满热情。英国福利的黄金时代出现在20世纪六七十年代，那时的养老金和各项津贴都十分慷慨，并与收入相关，实现普遍性福利。到了80年代，福利开始下滑。当时的保守党政府将资金主要用于救贫，而这一新变革并未带来更佳的有效性。福利系统也不再将焦点关注在社会安全而是更关注收益。由于这一时期福利开始由普遍性转向针对性，也使得福利欺诈频频出现。在经济衰退的环境下，对福利系统大动手术也是无奈之举。当然，这并不意味着所有福利都将终结。
（作者系《卫报》经济学社论主笔阿迪蒂亚·查克拉博蒂 贺艳燕 编译）