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  □南方基金投资部执行总监兼南方成份基金经理 陈键

  借两会进行的政策炒作、主题炒作注定只能是短期行为，我个人的希望是，今年的两会如果能够在推进体制改革方面取得更多实质性的进展，进而能为推动经济转型方面奠定新基础，中国A股市场的未来就可能有更多可持续的、增加国民财富的投资机会出现。

  比方说去年以来社会热议的“城镇化”问题，两会上依然会继续吸引眼球，但是我想十八大提出的是“新型城镇化”方向，目标是让更多的“人”城镇化，而不是只解决土地的房屋化、城市边界的扩大，高层领导也多次强调“城镇化”不是“城市化”、“不能人为造城”。从这个角度看，资本市场不能只是简单地把“新型城镇化”解读为固定资产投资，进而只拘泥于钢铁、机械、水泥等等产业链环节的炒作，那样将过于短期化，没有脱离旧模式的窠臼。

  中央经济工作会议提出的是“有序推进农业转移人口市民化”任务，里面蕴含着要更多地推进农业人口市民化，政府的职能和市场应该发挥的作用需要重新厘清。中国过去城镇化的典型特征是政府主导、大范围规划、整体推动，传统模式下实现的是城市范围的扩大，在发展初期有相对优势，但随着城镇化的深入推进，城镇化持续发展的动力不足等问题凸显，例如没有解决好农村人口城市化的问题，户籍、医疗、教育、环保、社保等等配套政策都没能跟上，原因和政府包揽了太多的本应由市场主体完成的工作有关。市场主体算账、算长远回报、节约成本等能力一定比政府要强，这是产权理论决定的。传统模式走到今天就遇到了瓶颈，政府有限的财力难以支撑铺得过大的摊子，旧城拆迁、民生配套、基础设施都需要花钱，全部由政府包揽的途径显然已经遇到了空前的困难。这种情况下，解读“新型城镇化”一定会使得政府转变职能，政府将部分原有的责任、权利交还给企业主体去完成，政府进行监管和创造外部环境，企业在新型城镇化将拥有更多的自主权，这对于具有强大综合开发实力的企业来说是非常有利的，它们将从传统的基础设施建造商、房地产开发商，转变成新型城镇综合体运营商，能够更多地提升土地的集约利用价值、这对于政府、市民、农业人口都是多赢的结果，由此可见改革传统模式之重要性。

  唯有改革进而推动转型成功，才是牵一发而动全身之要害所在。“周虽旧邦，其命维新”，我们期盼新思路带来新发展，新举措开启新气象，新改革为我们带来更多的红利。