⊙记者 朱周良 ○编辑 陈其珏
中美新一届领导人间的首次会晤将于6月初在美举行。分析人士认为,此次会晤将为未来几年中美两大经济体的关系定位。而从近期来看,美国大力推动的美欧及跨太平洋自由贸易谈判,可能成为两位领导人讨论的热点话题之一。
讨论未来几年如何加强合作
白宫方面率先在本周一披露了此次习近平主席和奥巴马总统会面的消息。白宫称,奥巴马和习近平将于6月7日和8日举行会晤,地点是南加利福尼亚州的“阳光之乡”——沃尔特·利奥诺·安纳伯格庄园。这也将是习近平与奥巴马首次以国家最高元首的身份会晤。去年2月份,习近平曾以国家副主席的身份访问华盛顿并与奥巴马会面。
值得一提的是,此次习近平访美并非正式的国事访问。中国外交部发言人秦刚21日表示,习主席将于5月31日至6月6日对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥等美洲三国进行国事访问。在结束这三国的访问后,习主席将于7日至8日赴美同奥巴马总统举行会晤。
为了给此次中美元首会晤作准备,美国总统国家安全事务助理多尼隆将于5月26日至28日访华。
据美国官员透露,鉴于奥巴马本来就计划在6月初期间前往美国西海岸。美方认为,选在气氛不那么正式的一个庄园进行会晤,将为两位领导人彼此了解创造一个更好的环境。
白宫在一份声明中表示:“奥巴马总统和习主席将就一系列双边、地区和全球问题展开深入探讨。他们将审视过去四年来美中关系的进展和挑战,并讨论未来几年如何加强合作,同时以建设性态度处理我们的分歧。”
分析称美或邀中国加入TPP
分析人士认为,此次中国新领导人首次访美意义重大,双方需要确定至少是奥巴马任内中美关系的基本定位。
昨日,中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳在接受上证报记者采访时表示,此次习主席访美,一个重要关注点可能是美国力推的TPP,特别是TPP可能对中国带来的影响以及美国推TPP的动机究竟何在。
TPP的全称为《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》。其最初是文莱、智利、新西兰和新加坡等四国在2005年签署的一个不知名贸易协定,但美国2008年宣布要加入这一组织,进而掀起了一股TPP热潮。日本今年早些时候正式宣布加入TPP谈判。
由于各成员之间的经济发展水平、社会制度、经济结构等差异,围绕TPP的谈判进程并不顺利。前不久,TPP第16轮谈判刚刚结束。美国提出在今年10月的APEC峰会前达成TPP最终协议。
近日,美国商务部副部长桑切斯在访日期间表示,也欢迎中国加入TPP。但李向阳认为,对于美方打出的这张牌,中国短期还很难接。TPP与中国现行的经济体制存在较大冲突,比如国企制度、气候变化及环保、知识产权以及争端解决机制等等。这些问题即便是中国加快改革步伐,也不大可能在短期内适应TPP的要求。
另一方面,中国也力图避免TPP生效后可能对中国带来的负面影响。
欧美自贸谈判也是关注点
而从全球角度来看,此次习主席访美,美欧重拾跨大西洋联盟也会是一大关注点。
在加快推进TPP的同时,美国今年前不久还高调宣布,将在6月正式启动与欧盟跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)的谈判,并计划在两年内达成协议。
在李向阳等业内专家看来,TTIP还不同于TPP,其对全球经济贸易秩序带来的潜在影响可能更大,不仅仅是亚太,甚至可能威胁到WTO这样的全球多边贸易机制。
专家指出,在美欧磋商贸易协定的同时,日本和欧洲的类似谈判也已启动。未来,美欧日可能重新打造新的国际贸易平台,从而在实质上架空现行的国际贸易秩序和体制。由此对中国等大型经济体带来的影响将是巨大的,“习主席此行当然要听听美国(对此)的解释。”李向阳说。
中美目前已互为第二大贸易伙伴,美国同时还是中国的第一大出口市场和第五大进口来源国。去年,中美双边贸易4846.8亿美元,增长8.5%,占中国外贸总值的12.5%。