⊙记者 朱文彬 ○编辑 阮奇
上海自贸区的获批,进一步激发了其他地区的热情。尤其是横琴这个当年被赋予“准自贸区”政策的地区,目前正想把“准”字去掉。
上证报记者昨日从横琴新区了解到,横琴目前已向省政府提交了两套方案冲刺自贸区,具体事宜将由广东省政府统筹安排。
方案已交广东省政府
“的确是制定了相关申报方案。”记者昨日致电横琴新区,相关官员证实道,“而且已经上报给了省政府。”
7月16日,本报刊发《“类自贸区”横琴抢跑 分线管理通关模式8月1日施行》一文,率先报道横琴新区申报自贸区的计划,不过当时横琴新区的一位官员只是透露了横琴申报自贸区的想法,尚未有具体动作。
短短一个月时间,横琴就已经拟定两套方案,动作可谓迅速。
记者了解到,横琴的两套方案中,一套是以横琴新区为唯一主体,另一套是以横琴和保税区作为一个整体来申报,究竟采取哪套方案目前尚无定论。
其实,虽然横琴目前名义上还是“准自贸区”,但是其所享受的政策,已经是“比特区更特”。《中华人民共和国海关对横琴新区监管办法(试行)》于8月1日正式施行,预示着分线管理创新通关模式的“类自贸区”政策落地。而且,横琴新区封关的基础设施也将在年底前完工,动作领先于其他地区。记者获悉的横琴申报自贸区方案已经上报给广东省政府消息,显示出横琴新区在政策推进方面的高效速度。
从含义来看,自贸区不局限于贸易范畴,不仅有投资和服务贸易的便利性,同时还可享受关税、增值税等减免,降低贸易成本,更重要的意义在于金融的创新和突破。上证报记者还了解到,横琴新区自贸区的方案中还有重点突出金融方面的政策设计。
在国家批复的横琴新区规划中,有一系列的关于金融业务、金融机构准入、金融市场、金融产品等方面先行先试,以及明确发展离岸金融市场,探索在横琴建立一个国际性金融交流平台等方面的创新。
横琴地价看涨
基于横琴新区冲刺自贸区的预期,不少央企争相入驻。
据了解,中国华融、中国交建、神华集团、中国中冶、中铁建、中海油等央企纷纷在横琴竞得土地,用于投资大型综合体项目和住宅。资料显示,2012年7月,中国交建以380亿元中标横琴综合开发项目投资建设;今年4月,其下属中交南方投资发展有限公司在横琴又竞得一幅综合用地。而神华集团以5亿元竞下一宗面积6.05万平方米用地,建成神华南方总部大厦。未来5年内,神华拟投资近30亿元建设商务服务综合体。
据了解,横琴岛面积106平方公里,7成土地列为禁建区或限建区,余下仅28平方公里列为可开发土地,而其中商品房的开发只占2%。
由于开发用地的稀缺,7月初,横琴新区一宗位于横琴十字门中央商务区8万多平方米的商住用地高价拍出,广东客商汇投资有限公司以38.48亿元夺得该地块,楼面地价达15890元/平方米,溢价高达206%,每平方米比起拍价高出10700元,打破了中信地产2007年时创下7700元/平方米的纪录。
就在8月底,横琴新区土地市场动作频频。20日,一块占地面积为9.5万平方米的土地公开挂牌出让;21日,又一块13万平方米地块挂拍。据了解,两大地块均位于横琴新区中心地段,主要用于文化创意产业、商业、办公和酒店用地,限境内和香港企业竞投,若成交,按底价计算综合地价至少为35亿元。