旅游坐大船

  邮轮产业支持政策将出台

  ⊙见习记者 严翠 ○编辑 邱江

  邮轮这个小行业将迎来大时代。

  继交通部9月2日发布《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》（下称“《意见》”）促进培育、有序发展邮轮运输之后，中国交通运输协会会长钱永昌又在京透露，为推动邮轮产业发展，相关支持政策将陆续出台，在11月举行的第八届中国邮轮产业发展大会上，国家部委将发布、解读新的邮轮产业政策。

  对此，世纪游轮副总裁刘彦对上证报记者表示，邮轮行业未来发展前景非常好，但目前仍然存在各自为政、多头管理、混乱投资、行业规费及管理费用高等问题，相关扶持政策应从三方面着力。

  扶持政策将不断

  中国邮轮旅游业发展迅猛，今年1-6月乘坐邮轮出入境人数达49万人次，同比增长103%。这是钱永昌在第八届中国邮轮产业发展大会新闻发布会上透露的。

  另据中国交通运输协会邮轮游艇分会（CCYIA）统计，中国内地2012年全年共接待国际邮轮285艘次，同比增长8.8%；接待邮轮出入境游客66万人次，同比增长31.9%。

  政策将给热腾腾的邮轮行业再添一把火。据钱永昌透露，国家旅游局近期已放宽内地旅客乘搭邮轮的限制，旅行团从香港特区到台湾地区后，可以继续乘坐该邮轮前往日本或者韩国旅游，然后再返回内地。另外，国家旅游局今年还将启动编制全国邮轮旅游经济发展规划，相关支持政策将相继出台。今年11月15-17日，在上海举行的第八届中国邮轮产业发展大会暨国际邮轮博览会上，国家部委将发布、解读新的邮轮产业政策。

  此前，交通部在9月2日发布了《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》，明确指出将培育、有序发展邮轮运输，允许中资方便旗邮轮沿海多点挂靠，支持开辟大陆与港澳台邮轮航线。

  事实上，早在今年年初，国家旅游局已下发通知，明确要求各地通过对海洋旅游资源的开发，打造海洋旅游拳头产品，广泛吸引海外游客聚焦中国、游览中国等。其中，还特别提到要“加大邮轮旅游、休闲度假、体育健身、创意文化等新产品的开发力度，培育旅游新业态，优化产品结构”。

  行业期待“及时雨”

  在世纪游轮副总裁刘彦看来，作为全球邮轮旅游发展最快的新兴市场，中国邮轮行业未来前景非常可观。基于此，刘彦希望政策能够从三方面予以支持：首先，能够减少行业管理费、规费等税费，同时增加邮轮方面的补贴。目前行业内各项费用太高，同时在补贴方面政策也不健全。其次，希望有一个部门专门管理统筹规划监督行业发展。目前邮轮行业属于多头管理，旅游局、交通部、海事局均有涉及，但没有一个部门能系统地进行管理，导致行业出现各自为政、鱼龙混杂的现状，例如对于邮轮的级别评定规则太松，十多年前的邮轮与世界级最先进的邮轮同样被评定为“五星级”。第三，目前国内邮轮部分已经达到世界级水平，但是人们对邮轮行业了解甚少，希望政府能够将政策落到实处，同时加大行业的宣传力度。

  此外，刘彦还表示，目前国内存在混乱建设邮轮码头的问题，随着各地邮轮的档次在不断提高，需要匹配的码头出现，但现在的问题是，各家企业、港口公司自建码头，导致行业混乱，应当由政府牵头统一建设码头。

  公开资料显示，中国引进邮轮旅游不到10年，已建成五个邮轮码头，耗资超过45亿元。目前在建的邮轮码头还有三个，另有六个邮轮码头正在准备兴建的。

  相关公司受关注

  在时隔七年之后，上海今年再度成为中国邮轮产业发展大会的举办地。在今年的中国邮轮产业发展大会发布会上，国家旅游局相关负责人表示，邮轮旅游作为一种高端旅游和休闲方式，中国还处于起步阶段。而伴随着中国旅游业的迅猛发展、居民旅游消费的转型升级，邮轮度假正越来越受到中国中高端旅游者的喜爱。目前，在中国已有上海、厦门、天津、三亚、青岛、舟山等10多个沿海城市已经建成或者正在规划建设国际邮轮中心。

  据上海市宝山区区委书记汪泓介绍，作为“中国邮轮旅游发展实验区”和“上海国际邮轮产业发展综合改革试点区”，宝山区今年将加快培育邮轮港口服务、海洋旅游、文化休闲、购物中心、高星级酒店等衍生产业和服务功能，以邮轮经济为引擎，加快滨江地区转型发展。

  目前在众多上市公司中，上海佳豪、太阳鸟、上港集团、海峡股份、世纪游轮等多家企业涉足邮轮业务。其中，世纪游轮作为邮轮行业的全产业公司，业务从造船贯穿旅游船运输等；上海佳豪则主要负责传播工程设计、港口与海洋工程、机电安装工程承包等；上港集团则为旅客提供候船及上下船舶设施和服务等。