⊙记者 吴琼

  这是一股无法阻止的激流。时代在变，与十年、二十年前比，中国汽车业发生了天翻地覆的变化。

  面对今天中国大城市拥堵的交通、川流的汽车时，你很难想象1994年《汽车工业产业政策》推出时的谨慎。该版政策明确指出：通过本产业政策的实施，使我国汽车工业在本世纪末打下坚实的基础，再经过两个五年计划，到2010年成为国民经济的支柱产业，并带动其他相关产业迅速发展。

  十年后，2004版《汽车产业发展政策》提出，“努力（将汽车业）发展成为国民经济的支柱产业”。当2009年中国跃身为全球第一大汽车市场后，2009年修订版的《汽车产业发展政策》显得底气十足，明确指出，“汽车产业是国民经济重要的支柱产业”，这也是汽车产业首次被定义为国民经济重要的支柱产业。

  最初，中国发展汽车业更多源于满足内需。1994年版的汽车产业政策指出，“国家引导汽车工业企业充分运用国内外资金，努力扩展和开拓国内国际市场，采取大批量、多品种生产方式发展。2000年汽车总产量要满足国内市场90％以上的需要，轿车产量要达到总产量一半以上，并基本满足进入家庭的需要。”而2010年，中国汽车产业的导向变成了做强做大，走向国际市场。2009年修订版汽车产业发展政策明确指出，“通过市场竞争形成几家具有国际竞争力的大型汽车企业集团，力争到2010年跨入世界500强企业之列。”与此同时，要求培育一批有比较优势的零部件企业实现规模生产并进入国际汽车零部件采购体系，积极参与国际竞争。

  平心而论，2010年的汽车产业发展政策虽然有所变化，但已经不能满足中国汽车业发展的需要。原本应该指引扶持中国汽车业发展的政策，如果有一天被更多车企反映为“束缚”，那么这不仅是中国汽车业的悲哀，也是中国经济的悲哀。

  伴随着合资土壤长大的中国汽车业，也给管理者们出了一个难题——如何平衡利益和发展？这需要前瞻性，也需要俯下身去倾听中国汽车参与者的声音。