⊙记者 于祥明 ○编辑 陈其珏

  对中国人而言，软实力的概念并不陌生。

  这一概念之所以能广为传播并为国人津津乐道，主要因为它在很大意义上影响了美国奥巴马政府的对外政策。一改共和党政府的单边主义和尚武外交策略，奥巴马政府转而在软实力和巧实力的理论指导下，重新构建美国在全球精巧而更加隐秘的权力网络。

  按照约瑟夫·奈的理论，软实力主要包括文化吸引力、政治价值观吸引力及塑造国际规则和决定政治议题的能力，其核心理论是：“软实力”发挥作用，靠的是自身的吸引力，而不是强迫别人做不想做的事情。

  与硬实力相比，软实力有三大特点。其一，成本较低，不像军事干预和金元外交那么昂贵；其二，效果更好，威权和收买只能起到暂时效果，而做到让别人心服口服，则是长久之策；其三，较难操作，因为软实力并非单靠政府一己之力所能完成，需要社会和民间长期积累，它是一个潜移默化的进程。

  在约瑟夫·奈看来，21世纪我们将见证两种权力转移：一是从国家到国家的权力转移，也就是所谓的权力从西方转移到东方，亚洲的崛起是其中的主要标志——奈本人更愿意把它称作“亚洲的复苏”；另一种是权力从国家层面扩散到更多的非政府层面，全球贸易、技术进步特别是互联网的发展，大大推动了这种权力转移。这样的权力转移和分散，促使人们重新看待权力的本质。

  如果追溯历史，我们会发现权力的本质与文化密不可分。事实上，早在两千多年前的我国战国时代，中华民族就形成了十分丰富的文化软实力思想。譬如在《周易·贲卦·彖传》中，就最早阐发了这种“软实力”意义的文化观念：刚柔交错，天文也。文国以止，人文也。观乎“天文”，以察时变；观乎“人文”，以化成天下。

  这句话的大意是：支配世界的权力（“止物”）可以有两种不同形式，武力胁迫的征服天下和文德之教的化成天下。而古代学者在此处显然是倡导通过文化的力量去“化成天下”，而反对仅仅靠以武力征服天下的做法。

  这种将文化的力量与威武的力量对应起来，并且更为推崇文化力量的思想观念，对后世产生了很深远的影响。从这个意义上说，中国在构建软实力方面应更有资格、更有自信，也更有文化底气。

  对此，龙永图认为，关于中国软实力的问题，有一位著名的西方媒体学者讲过，中国之所以取得偌大的经济成就，主要是它的制度优势，因为制度是一个国家软实力非常核心的部分。他讲到四个主要要素，一是中国现在充分利用了市场经济的魔力和国际分工的活力，此外就是中国人的耐力及中国政府的组织能力。中国政府在过去30多年来的经济发展中起了相当大的作用，但从现在起我们应更好发挥整个社会各方面的努力作用。十八届三中全会提出让市场在资源配置中起决定性作用，但这并不意味着政府要退出对整个经济的干预。中国要考虑怎样通过改革建立一个市场和政府能相互配合，相互补充，又相互支持的体制。在这样的体制下，可以进一步推动中国硬实力的发展，而且从中培养中国的软实力。

  “在这个过程中，我也同意约瑟夫·奈先生讲的要使中国能更多发挥人民和公民社会的力量，更好发挥市场经济的力量，更好参与全球化。这样，中国的经济体系就会持续下去。”龙永图说。