□谭浩俊

  人民币兑美元中间价1月13日大幅上升58个基点至6.0950，创下历史新高，同一时间，即期汇率也一举突破6.05大关，收盘报6.0434历史新高。这个态势，意味着人民币对美元的汇率，正加速朝着“5”时代进军。对此，有一种观点认为，人民币对美元汇率的不断上冲，说明我国的经济实力在进一步增强，人民币国际话语权也在持续提升。

  在不能有非市场因素存在的正常情况下，货币升值，确实是一国经济实力增强和国际市场话语权提升的标志。而观察从近年来特别是去年以来人民币的单边升值态势，情况似乎并不是完全如此。

  值得注意的是，在人民币汇率不断升值的这段时间里，我国的外汇储备也在不断创新高，截至目前，已快接近4万亿美元大关了，但外储的“空心化”现象也在不断加剧。从数据上看，人民币兑美元不断创新高，而人民币的实际价值却在单边升值过程中相对下降。

  人民币的持续升值，不仅对出口带来了巨大的影响和压力，对制造业转型与发展也构成了严重威胁。特别是以出口为主的制造业，大多数企业都因人民币的持续升值而陷入了困境。不少企业已经难以为继。有企业已表示，将考虑把企业搬到印度或越南去了。虽然这些企业掌门人心里很清楚，印度、越南等国的社会治安、生产环境、历史文化传统，恐怕我国企业很难适应。

  更值得注意的是，在人民币对外持续升值的情况下，对内却在持续贬值，特别在与居民生活密切相关的粮食、蔬菜以及房价等支出上表现尤其突出，已成为推动物价上涨的主要因素，成为人民币在国内持续贬值的主要推手。尤其是房价，在经历了持续多年的宏观调控以后，去年竟然出现了明显反弹，京、沪、穗等一线城市，去年的房价涨速均高达20%以上。这也意味着，不仅用廉价劳动力换来的外汇储备在不断贬值，而且本就不高的居民收入也在不断缩水。这绝对不能说一种正常的市场现象，更不是客观经济规律的反映，而是人民币被其他国家货币、特别是美元绑架的结果。

  就去年一年的情况而言，我国的经济复苏状况并没有明显改观。不仅经济增速在底部徘徊，而从12月开始，又继续回落，今年一季度也未必能走出回落状态。这也就是说，人民币的单边升值，并不是当下我国经济实力增强和经济状况改善的结果，更不是人民币国际市场话语权提升的表现。因为，去年人民币的币值变化，基本上与美联储QE是否退出的市场预期密切关联，某种程度上成了美联储是否退出QE的“晴雨表”。只要QE退出的风声紧了，人民币升值的步伐就慢下来，甚至一度出现贬值。反之，则继续不断升值。如9月美联储没有如期退出QE，10月我国金融机构新增外汇占款便再度暴增，套利资金继续涌入，人民币汇率在10月及12月初遂再度高速上涨。

  面对在这样的情形，市场各方有理由要求管理层采取强有力的措施稳定人民币汇率。即便出于汇率改革的需要，不用行政手段干预人民币汇率，也不能放任人民币汇率过度波动。毫无疑问，加快汇率改革步伐，是稳定人民币汇率最根本的办法与措施。不过，笔者觉得有必要重申的是，加快汇率改革有个前提，人民币不能被其他国家、尤其是美元绑架。在美国不顾其他国家利益、过度强调美国利益的情况下，中国理应做出必要的反应，而从去年一年人民币升值的态势看，基本是以损害本国利益，牺牲中国企业特别是以出口为主的制造企业和居民利益为代价的。

  如果付出了如此高昂的代价，能让中国的经济实力得到进一步增强，在国际货币市场的话语权得到提升，那倒也还值得。可是，看去年的经济发展状况，并没有显示出中国的经济实力在进一步增强。突出的表现是，带着满怀希望，等待了整整3年多时间，成为国际货币基金组织（IMF）第三大份额国的愿望，因美国国会再度否决了IMF的治理和份额改革方案而化为泡影。相关专家和新兴经济体国家认为，IMF改革已被西方政治特别是美国政治“绑架”。

  IMF此次提出的治理和份额改革方案，一定程度上体现了对新兴市场国家和发展中国家的充分尊重与理解。中国经济总量已位居世界第二强，如仍维持3.996%的份额，显然说不过去，也是不符合IMF的设立初衷。因此，改革方案将中国份额提升至6.390%，投票权也从3.806%提升至6.068%，超越德国、法国和英国，跃升为仅次于美国和日本的第三大份额国。但按IMF的相关规定，如改革方案涉及修正IMF协定，那就必须达到占总投票权85%的五分之三的成员国同意。而作为IMF最大股东，美国占投票权的比例高达17%。只要美国不同意，或方案得不到美国国会的认可，这项改革就不可能获得通过。

  今年是深化改革的元始年，包括汇率改革在内的各项改革都将进一步加快。如何在改革过程中，切实增强中国的国家利益，避免伤害国民利益，是摆在决策层面前的一个重大问题。

  （作者单位：江苏省镇江市国有资产监督管理委员会）