著名经济学家吴敬琏为本报撰文说，根据我国改革的历史经验，通常说大的改革行动要奏响三部曲：第一，确定改革的目标；第二，进行总体设计，制定改革的路线图；第三，执行总体方案，使各项改革措施落到实处。目前，我们推行的全面深化改革已到了行动的第三部，也就是认真落实十八届三中全会的总体部署，切实推进《决定》规定的各项改革。

  但是，用以支持改革的资源毕竟是有限度的，万箭齐发、四面出击的结果，只能是延迟了新体制开始起作用、改革与发展相互促进、进入良性循环的时间。

  吴敬琏教授认为，解决这一矛盾，我们应认真研究上世纪九十年代改革中提出的“最小一揽子改革”的概念，加以利用。所谓“最小一揽子”是指每一个阶段的改革都不是单项突进，而是“一揽子”进行的，但这个“一揽子”又不是面面俱到、无所不包的，而是只着重于那些最为重要和彼此关联度最高的改革项目，以便集中力量打歼灭战，使经过改善的经济系统能够尽快发挥效能。

  按照“最小一揽子改革”的逻辑，吴敬琏教授建议，从现在到2020年，可以划分为若干个由低到高的时间段，在每一个时间段都应该选少量改革项目进行配套的改革。

  “全面深化改革，还应该考虑我们现在面临的最大的可能的风险。”吴敬琏教授认为，我们现在面临的最大的可能的风险是国民资产负债表杠杆率太高。负债率太高，容易出现系统性危机的风险，这是最危险的事情。这件事情要根本解决，要靠提高效率。

  吴敬琏教授说，根据过去的改革经验，在一个总需求大于总供给，各方面绷得很紧的经济环境下，全面深化改革的措施就很难推出，即使推出，风险也比较大。因此，要打好这场全面改革的攻坚战，需要注意维持一个比较宽松的宏观经济环境。

  作为一个睿智的学者，吴敬琏教授不仅有深刻的洞见，更有一个公民的责任。他在文中写道：“我们作为共和国公民、国家的主人，也有权利有义务来督促政府认真推进和积极参与正在展开的改革，共同推动全面改革走向深入。”

  详见A1·上证观察家