⊙记者 马婧妤 ○编辑 姚问

  通过改革发展解决改革发展过程中遇到的问题，是我国资本市场设立迄今积累下来的宝贵经验，单截取任一时间片段，资本市场对“改革”一词都不陌生。然而，回顾来路，再综合审视当前资本市场正在着力推进的各项改革，我们便能发现，这个尚且年轻的市场已经迈上全面深化改革、系统性重构制度的新起点。

  十八届三中全会《决定》提出，“使市场在资源配置中发挥决定性作用”，并明确要求“健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重”。这一要求，将资本市场指向了更明晰的定位、更重要的作用、更完善的制度、更有效的功能发挥。同时也意味着，资本市场的顶层规划，需要在原有基础上进行重新建构。

  2004年，国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，将发展资本市场提升到国家战略任务的高度，并作出市场改革发展的纲领性部署。此后十年，我国市场沿着市场化、法治化的道路，不断解决发展过程中面临的突出矛盾，夯实市场制度基础，不断拓展市场的规模、深度和有效性，多层次市场体系逐步成形，资本市场愈发在经济发展中扮演不可或缺的角色。

  当前，国家经济进入结构调整、转型的关键期，资本市场的发展基础与当年已不可同日而语，市场全面深化改革也进入关键时期，需要担当起更好服务经济社会发展的重任。

  我国资本市场正在推进的证券法修订、期货法立法、股票发行注册制改革、多层次资本市场建设、中小投资者保护等工作，均是波及市场整个制度体系、各个参与主体的重大改革，改革层次之深、力度之大超越以往。这既是由国家经济社会发展的总体规划和要求决定的，也是市场在当前发展阶段进一步推进“市场化、法治化、国际化”改革的客观要求。

  资本市场作为纽带，牵起了实体经济与社会资本，是以市场化方式分配资源、配置资源的重要平台，也是“使市场在资源配置中发挥决定性作用”这一目标得以实现的重要战场。下转封三