⊙记者 高翔 ○编辑 孙忠

  昨日，丽水市市长黄志平表示，下一步将继续推进“三权”抵押贷款创新，完善确权、发证、登记、评估以及担保等配套机制建设。2014年争取“三权”抵押贷款新增15亿元以上。

  此前，农户申请贷款，没有资产可以抵押。央行丽水市中心支行行长孔祖根表示，抵押的基础，是产权的明晰。结合丽水“九山半水半分田”的现实，林地是丽水农民最大的资产，接着林地确权的契机，林权抵押贷款成为丽水的切入点。

  在市县两级，丽水建立了“三中心一机构”：林权管理中心、森林资源收储中心、林权交易中心、森林调查评价机构，从而建立了从林权的评估、登记、抵押担保到发生不良处置的一系列机制。截至一季度末，丽水累计发放了林权抵押贷款11.24万笔，贷款余额36.19亿元，居全省首位，惠及林农20余万，不良率为0.15%。

  顺着“产权融资”的思路，丽水在林权抵押贷款的基础上又研究出台了土地流转承包经营权、农村住房财产权抵押贷款的管理办法，与林权抵押贷款一道构成了“三权”抵押贷款业务，初步构建了较为完整的农村产权融资体系。

  如针对从农户手中流转了土地的农产品合作社，即可通过县（市、区）农业部门申请办理土地流转经营权证，借款人凭土地流转经营权证就能到金融机构申请抵押贷款，抵押标的为土地流转经营权以及地上的温室大棚等附着物。

  孔祖根表示：“城市居民能贷款，因为有产权清晰的房子做抵押。而此前农民的林地、土地、农房等资产的产权并不清晰，评估较难，出现不良后也不易处置。唤醒农民的沉睡资产是一项系统性工程，要做确权、发证、评估、抵押、担保等一系列工作。”