农险违规零容忍

  保监会、财政部展开联合检查

  ⊙记者 卢晓平 ○编辑 孙忠

  惠民的农业保险存在着“虚假承保、虚假理赔、内部管控薄弱和服务能力不足，个别地方还采取各种方式消极应对检查”。这是农业保险健康发展必须迈过去的坎。

  保监会、财政部自今年4月初开始在全国范围内组织开展对农业保险的联合检查。记者昨从保监会获悉，经过2个月调研，6月5日，保监会财政部召集部分农业大省的检查组召开工作会议。

  农险是党和政府惠民重要工程。党中央国务院高度重视农业保险，十八届三中全会决定提出“完善农业保险制度”，习近平总书记在中央农村工作会议上指示“农业保险一定要搞好”。

  近年来，农业保险发展取得了积极成效，在贯彻落实中央强农惠农富农政策、防范化解农业生产风险、稳定农民收入、落实国家粮食安全战略等方面发挥了积极的作用。今年1-4月份，农业保险原保险保费收入为73.82亿元，同比下降0.54%。

  农险的问题出现在政策补贴资金不能真正落到农民手中。从检查情况看，部分地区不同程度存在着虚假承保、虚假理赔、内部管控薄弱和服务能力不足等问题，个别地方还采取各种方式消极应对检查。

  对此，保监会副主席陈文辉强调，保监会财政部高度重视此次检查，将检查作为贯彻落实党中央国务院精神，全面总结评估近年来农业保险发展成效，深入摸排存在的问题和风险点，进一步完善农业保险制度的重要契机，精心组织，扎实推进，取得了明显的成效。

  值得关注的是，目前针对问题的有效解决办法并没有找到。从已经暴露的案件看，农险案件往往是窝案，不仅涉及保险公司，也涉及农村干部。农业保险贪污贿赂犯罪的主体，主要是分管、参与或经手农业保险工作的保险公司直接责任人、基层乡镇农业服务中心人员和村民委员会人员。

  陈文辉表示，一定要透过现象看本质，找到问题的根本症结所在，通过深入研究剖析问题产生的根源，提出具有建设性的意见建议，确保农业保险可持续发展。

  同时，他表明态度，要坚持严查重处。对于检查发现的各类影响中央惠农政策效果和侵害农户权益的违法违规行为，坚持“零容忍”，予以严厉打击，震慑各类违法违规行为。

  据悉，下一步保监会将坚持查深查实查透。各检查组要加大检查力度，以点带面，将违规问题的表现形式、成因、影响程度和责任人员彻查清楚，真实客观全面掌握情况。