—— 评盖特纳回忆录《压力测试》

  ⊙朱伟一

  金融危机爆发后，在美国一同救灾的是三条汉子：财政部长汉克·保尔森，美联储主席本·伯南克和纽约美联储总裁蒂莫西·盖特纳。保尔森四年前出了本记述应对这次危机经历的《On the Brink》（峭壁边缘），称他们三人的团结成了那段艰苦卓绝时期的一笔巨大财富；伯南克去年的那本《The Federal Reserve and the Financial Crisis》（金融的本质），只谈应对金融危机各项政策背后的金融思想。现在，盖特纳出版回忆录了，可这本《压力测试》（Stress Test）实在很不地道，一面高度评价他在救助活动中所发挥的作用，一面毫不客气地批评了很多人，唯独没有任何自我批评。盖特纳直接批评保尔森，称保氏当时对形势有误判，不该抵制政府对银行大量注资的做法，不该让雷曼兄弟公司破产。盖特纳没有批评伯南克，但在他的笔下，伯南克似乎是个阿斗式的人物，并无多少主见，跟在另外两条汉子后面。在盖特纳笔下，只有他是中流砥柱，挽狂澜于既倒。盖特纳还反复强调，他并不愿意出任财政部长一职，任职期间还多次请辞，因为总统挽留才勉为其难。盖特纳一再言明，他为此肝沥胆，呕心沥血，家人也做出了重大牺牲，他太太就一直反对他出任财长。

  对美国的金融制度，盖特纳也没有认真反思，只是提到了一些枝节问题。比如，他认为银行监管机构太多，其中包括：美联储、联邦储蓄保险公司、货币监管局以及储蓄机构管理局。美联储监管控股银行，但控股银行的商业银行业务由货币监管局负责监管，投资银行业务则由证交会监管。储蓄机构由储蓄机构管理局，而储蓄机构也是商业银行，主要从事住房抵押贷款的业务。外国银行在美国的分支由美联储和州政府共管。美联储内部又各自为政：纽约美联储监管花旗集团和摩根大通，里彻曼美联储监管美国银行和Wachovia，而Wells Fargo则由旧金山美联储监管。

  的确，美国监管机构重叠，令出多门，创造了监管套利的机会，而各路监管者则是盲人摸象，无法见到全貌。这一点，盖特纳没有看错，但在但金融危机之后，盖特纳又帮助奥巴马总统推出了金融消费者保护局这个新机构。看这几年来的实情，这个新机构形同虚设，空养一批闲人。其实，美国资本市场太大，各种利益集团犬牙交错，各方都想推出自己的代理人，不能由一家监管机构独揽大权。大型金融机构是乐见监管碎片化局面的。

  美国的金融制度完全被金融老大操纵，有时候老大们甚至要踢开总统，自己直接操刀。盖特纳披露，摩根大通第一把手杰姆·戴蒙就曾向奥巴马提出，由摩根大通的团队为白宫起草金融改革计划。奥巴马没有同意，戴蒙很不高兴，为此还一直闹情绪。华尔街就是有这份自信，戴蒙是这样，AIG的高管们也一样。为了救助濒临倒闭的AIG，美国政府出资1820亿美元。AIG的高管们却毫无愧意，反而要求公司如数支付1.65亿美元奖金，其金额占到政府救助资金的0.1%，引起了公愤。但盖特纳却不以为然，在回忆录中明确表示，为了尊重合同，尊重法治，应当如数支付奖金。

  AIG奖金丑闻是法治丑闻，但主要还是盖特纳坏了美国的大事。各国合同法大多规定，合同订立之后是可以修改的，美国的合同法也不例外。向AIG投放救助资金之前，纽约美联储应当坚持，作为美国政府提供资金的交换条件，AIG应修改自己与其高管之间的薪酬合同。在《压力测试》中，盖特纳间接提到了他当时的疏忽：“我还在美联储的时候，帮助设计了AIG的救助计划。当时我的班子和我本人忙于遏制后雷曼时期的市场惊恐情绪，无暇他顾，根本没有考虑我们是否可以对高管薪酬做任何变动。”纽约美联储雇有许多律师、会计师和经济学家，很难想象，有如此众多的谋士、策士，居然会没有人想到AIG奖金的问题。果真如此，盖特纳和他的同僚及手下就是严重失职。

  盖特纳如此袒护华尔街，自然受到圈外人的强烈抨击。他在回忆录中也承认，很多美国人视其为高盛与华尔街的走卒。但他坚决否认他是高盛的人，再三申明他从未在高盛公司工作过一天。既然如此，为什么很多人会说盖特纳是高盛的人？大家都知道，高盛前领导鲁宾是盖特纳的恩师，恰是鲁宾在担任财政部长期间，把盖特纳从局级职位上提拔到了副部级职位。从厅局到副部级，两者之间有很难逾越的鸿沟，鲁宾提携盖特纳，对其确有再造之恩。有此渊源，盖特纳愿为高盛驱使，还有什么奇怪的吗？

  但更确切地说，盖特纳其实是华尔街的人。盖特纳出任纽约美联储总裁后，首先恭请华尔街大佬加入纽约美联储董事会。这些大佬包括：雷曼兄弟第一把手迪克·福尔德、摩根大通的第一把手杰米·戴蒙、高盛董事会成员史蒂夫·弗里德曼。这都是一些极精明、极狡猾的老江湖。就在这次金融危机期间，弗里德曼被爆利用内幕信息买卖股票牟利。但盖特纳狡辩说，弗里德曼的做法并未违反纽约美联储的规则。

  盖特纳不忘提醒读者，他从财政部长职位上退下来的时候，美国各大银行已经偿还了美国政府提供的救助资金，美国纳税人还赚了240亿美元。可是盖特纳只字未提，华尔街银行还款的前提，是美元大幅贬值。2007年9月，美元的利率为5.25%，但从2008年12月至今，美元利率一直在零水准。盖特纳只字未提的是，2007年美国金融危机发生之前，美国家庭的平均收入为51100美元，而到2012年仅为51017美元。自2008年到2012年，美国中产阶级家庭的收入连续五年下降。盖特纳所主导的金融救灾，实质上是掠夺美国中产阶级，所谓橄榄形社会的最大一部分人深受其害。

  美国之所以爆发金融危机，首先就是因为监管不力。但盖氏却至今并无半点歉意，还在回忆录中大表其功。由这样的人担任美国财政部长，金融界出大麻烦毫不奇怪。