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    国务院指路保险业
    2014-07-10       来源:上海证券报      

      (上接封一)

      另外,要创新保险支农惠农方式,支持保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的“三农”保险产品。

      专家称,保险作为市场化的风险管理手段,一方面能够辅助社会管理,帮助政府“管到位”。通过在食品药品安全、环境污染等社会风险管理中引入保险机制,有效预防和化解社会矛盾,增进社会和谐。另一方面,保险业可以在一定范围内承接公共事务,帮助政府“放到位”。发达国家运用市场机制,成功地把一部分社会养老、医疗保障、灾害救助等在我国由政府承担的责任转由保险业承担,在降低政府管理成本、减轻政府管理压力、提高政府运行效率等方面都取得了良好效果。

      值得关注的是,一直处于“只听楼梯响”的巨灾保险制度,有望得到政府财政的支持,从而“靴子落地”。国务院常务会议指出,要逐步建立财政支持下以商业保险为平台、多层次风险分担为保障的巨灾保险制度。

      最新数据显示,今年,我国商业保险承办大病医保的范围已经扩大到28个省份,覆盖人口近4亿;2013年,我国保险业机动车交通事故责任保险、医疗责任保险、环境污染责任保险等各类责任保险,为国民经济各领域、行业的企业单位以及个人,提供了近49万亿元的保险保障,同比增长16.5%;支付保险赔款89亿元,同比增长18.7%;2013年,按照保费规模我国已经成为亚洲最大、全球第二的农业保险市场。

      宽服务

      现代保险服务业发达国家,如美国,保险业增加值在金融业占比是33%,占GDP的比例是2.8%,美国的保险加养老资金是17.6万亿美元。我国保险行业相距甚远。

      专家说,“差距意味着未来发展空间巨大”。我国保险业在服务和促进经济增长、完善金融体系、为城镇化建设提供长期稳定的资金来源方面还有很大的空间,在促进科技创新方面也能发挥积极作用。

      国务院常务会议指出,通过保险推进产业升级。鼓励保险资金采取多种方式,支持新型城镇化、重大基础设施建设和棚户区改造等,支持股票、债券市场长期稳定发展。完善科技保险体系,发展小微企业信用保险和个人消费贷款保证保险。大力发展出口信用、境外投资等保险。

      相关数据统计,今年一季度末,保险机构投资性不动产规模754.87亿元,较去年同期的384.7亿元增幅达96.22%。而在保险机构已备案和注册的基础设施投资计划中,涉及地方融资平台的有3259.59亿元。