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  另外，要创新保险支农惠农方式，支持保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的“三农”保险产品。

  专家称，保险作为市场化的风险管理手段，一方面能够辅助社会管理，帮助政府“管到位”。通过在食品药品安全、环境污染等社会风险管理中引入保险机制，有效预防和化解社会矛盾，增进社会和谐。另一方面，保险业可以在一定范围内承接公共事务，帮助政府“放到位”。发达国家运用市场机制，成功地把一部分社会养老、医疗保障、灾害救助等在我国由政府承担的责任转由保险业承担，在降低政府管理成本、减轻政府管理压力、提高政府运行效率等方面都取得了良好效果。

  值得关注的是，一直处于“只听楼梯响”的巨灾保险制度，有望得到政府财政的支持，从而“靴子落地”。国务院常务会议指出，要逐步建立财政支持下以商业保险为平台、多层次风险分担为保障的巨灾保险制度。

  最新数据显示，今年，我国商业保险承办大病医保的范围已经扩大到28个省份，覆盖人口近4亿；2013年，我国保险业机动车交通事故责任保险、医疗责任保险、环境污染责任保险等各类责任保险，为国民经济各领域、行业的企业单位以及个人，提供了近49万亿元的保险保障，同比增长16.5％；支付保险赔款89亿元，同比增长18.7％；2013年，按照保费规模我国已经成为亚洲最大、全球第二的农业保险市场。

  宽服务

  现代保险服务业发达国家，如美国，保险业增加值在金融业占比是33%，占GDP的比例是2.8%，美国的保险加养老资金是17.6万亿美元。我国保险行业相距甚远。

  专家说，“差距意味着未来发展空间巨大”。我国保险业在服务和促进经济增长、完善金融体系、为城镇化建设提供长期稳定的资金来源方面还有很大的空间，在促进科技创新方面也能发挥积极作用。

  国务院常务会议指出，通过保险推进产业升级。鼓励保险资金采取多种方式，支持新型城镇化、重大基础设施建设和棚户区改造等，支持股票、债券市场长期稳定发展。完善科技保险体系，发展小微企业信用保险和个人消费贷款保证保险。大力发展出口信用、境外投资等保险。

  相关数据统计，今年一季度末，保险机构投资性不动产规模754.87亿元，较去年同期的384.7亿元增幅达96.22%。而在保险机构已备案和注册的基础设施投资计划中，涉及地方融资平台的有3259.59亿元。