⊙记者 苗燕 ○编辑 颜剑

  长三角的中小企业仍然没有走出U型线的底部，但金融的支持不能因此而停止。

  正如银监会副主席王兆星所说：“金融支持实体经济，并不是简单地让银行更多的放款，甚至是不顾风险地给困难企业放款。银行要在支持实体经济的过程当中，在防范风险、商业可持续的前提下，给那些符合产业结构调整、符合市场需求、有经济效益的企业提供更好的支持和服务。这不是银行能够独立完成的事情。”

  记者在两地采访时均感觉到，地方政府的政策引导是否明确，对企业的支持力度是否足够大，产业结构升级转型的方向是否正确，才是引导企业恢复活力的关键。而在这个过程中，金融支持只是其中的一个环节。

  在浙江温岭，这个土地面积刚好为我国国土面积万分之一的城市，当地政府在主导泵业转型升级的过程中，发挥了极为强大的作用。因此，金融在整个过程中才能做到“有的放矢”。

  温岭市经信局副局长江胜告诉记者，温岭的泵业在全国的地位非常高，也是浙江省重点的产业集群之一。但生产型的企业太多，其中不乏一些产生过剩、高耗能、高污染的企业，而研发、销售类的企业却又太少。

  所以，当地泵业转型的重点是减少生产型企业数量，做大做强研发和销售类企业。在政府的主导下，开始了对生产型企业的市场化淘汰及并购。在这个过程中，政府联合台州银监分局出台了多份指导意见，对银行应重点支持和限制的企业列出了名单。经过近3年的调整，目前泵业中的铸造翻砂类企业，已经从原来的464家减少到了82家。

  台州银监分局副局长吴志民认为这是对“有保有压”的最好诠释。“对名单内的企业，银行实行利率优惠、降低银行承兑汇票保证金、推出利率费用较低的产品，大大降低了企业的融资成本；而为压缩一些过剩产能，银行则逐步退出。现在取得的结果，可操作性、可行性、可复制，很合理，很融洽，实现三方共赢。”地方政府也正计划把泵业的做法推广到其他行业中去。

  “名单制”是很多地方都在采取的一种信贷投放引导模式。对于“这种模式是否会有潜藏的风险”的质疑，吴志民说，其实名单本身只是为银行提供一个方向，至于银行是否要给他们贷款，还需要按照商业化的原则进行相应的审查，这并不是强制的。

  政府在推动银行服务实体经济的过程中，除了从大方向上的引导，也应参与到一些细微的环节中。一位金属制品公司的老板给记者讲了一件往事，前两年，他的工厂刚刚搬进一个工业园区，由于政府没有配套的担保基金，土地证也没有办下来，急着贷款时却拿不出任何押品。类似这种情况，近年来随着政府观念的转变，正在逐渐消失。

  农行南通分行与当地的政府部门合作，成立科技型中小企业风险补偿基金；比如江苏银监局与辖内市、县政府协商创设的一种带有过桥担保性质的转贷基金；再比如由政府设立担保基金；对科技型企业提供专项补贴等。这些措施对于化解小微企业的风险有着非常重要的作用，让银行能贷、敢贷。