被日本媒体称为“不付加班费”的相关法案，已获厚生劳动省同意，明年日本国会将审议修改《劳动基准法》，然后在2016年付诸实施。无力通过创新来提振经济，却走这样的旁门左道，日本工会律师团抨击该法案为“过劳死促进法”，端的是一针见血！

  在所谓“安倍经济学”的第三支箭即经济增长战略中，有一项内容广受诟病，这就是被日本媒体称为“不付加班费”的相关法案。该法案已获得厚生劳动省同意，明年国会将审议修改《劳动基准法》，然后在2016年付诸实施。

  提出这一法案的理由，是工资发放不应根据工作时间而应取决于成果。其潜台词显然是：如果成果很突出，那工作时间可缩短，下午三点也可拎包走人，但如果成果不那么明显，那对不起，披星戴月也活该。

  看上去这一理由似乎冠冕堂皇，实际上是在侵犯企业员工的利益。因为在任何国家、任何企业，工作业绩很突出的，都只极少数，绝大多数员工只能实施计时工作制。确实，在欧美国家或在日本外资企业，员工年薪和奖金水平基本根据工作业绩而定。但这需要两个前提，即所有业绩都可量化测算，劳资双方可就工资水平谈判。而日本的国情是，企业员工甚至公务员薪水均根据其连续工龄，也就是在日本早已深入人心的“年功序列”制度。如今突然要改为以成果为依据，那衡量成果的标准又是什么，无疑让人心生疑窦。

  欧美国家劳资双方完全处于平等地位，员工手中持有跳槽这枚筹码。企业员工如对企业有不满，就可与资方交涉。双方谈不拢，员工可炒老板走人，另谋高就。但日本就业市场并非如此发达，日本人也不习惯跳槽，绝大多数企业员工都是“从一而终”，因此在谈判中资方完全处于强势地位。由于很多企业以“提干”为诱饵，早就摆平了工会领袖，所以工会也根本不可能真正团结员工与资方斗争。

  原本之所以规定加班要付加班费，是为了防止企业毫无节制地让员工加班。在此之前，虽然日本规定不可通过劳资协议拒付加班费，可因为员工完全处于弱势，拒付加班费的做法比比皆是。不愿无偿加班？行，那你就走人吧，想干的人有的是。员工只能忍气吞声。日久天长，员工健康受到极大损害，以至于“过劳死”成为日本一大特色，该词的日语发言karoshi已被收入英语词典，就足以说明问题。去年仅认定的过劳死案例就多达742人，还有更多类似案例根本就没申报。

  其实，在首次出任首相的2007年，安倍就力图推出这一做法，但因日本企业员工担心此举会加长工作时间而强烈反对而作罢。此番他再度主政后，又以提升企业竞争力为名，怂恿企业家提出此议案。虽然议案适用对象目前还相当有限，仅为年收入在1000万日元以上的高收入阶层，而这类高收入群体在日本只占约3.8%。所以，为了打消企业员工的顾虑，相关部门的说帖是，此举与绝大多数员工无关。但问题是，既然开了这个口子，就很难防范今后不会大面积推开。经团联不就要求在10%的企业员工中实施么？他们振振有词的说法是：8小时工作制对象不包括管理层，因为企业主每天在企业的时间远不止8小时。这又在混淆视听了。企业的利润是企业主的而并非员工的，企业主每天工作时间超过8小时天经地义。要求员工像企业主那样超时工作，而又不付加班费，还美其名曰“提高竞争力”，不就是为了榨取更多剩余价值？

  日本制造业企业的生产率在发达国家中始终处于中下水平，多年来日本企业不是通过推动创新来提升竞争力，而是想方设法榨取员工的汗水。根据日本现有法律，在8小时以外加班，企业应按正常工资的125%支付加班费，如超过晚上10点，则应按150%支付。但此前在日本服务业，加班而不支付加班费已取得了合法地位。如今制造业企业也想拒付这笔加班费，于是就通过经团联提出了这个馊点子。

  日本素有“加班大国”之说。2010年日本平均工作时间为2101小时，而美国为1790小时，英国为1654小时，瑞典和法国分别为1621小时和1479小时，荷兰更只有1381小时。日本28%的企业员工晚上10点后还在工作，而发达国家中仅次于日本的新西兰，这一比例仅20%。虽然《劳动基准法》规定每月加班不得超过45小时，每年不得超过360小时，违法企业主将被拘役6个月或罚款30万日元。但如企业主与工会签署协议并报劳动监督部门备案，则可让员工加班。如今94%的大企业和43%的中小企业都签有这类协议，很多企业还另行签有特别的加班协议，这样，每月加班超过80小时也不算违法了，而这已是“过劳死”的临界点了。不错，今年6月日本国会通过了《过劳死防止法》，但不能有效限制拉长企业员工的工作时间，防止过劳死从何谈起？

  无力通过创新来提振经济，却走无偿加班这样的旁门左道，日本工会律师团抨击该法案为“过劳死促进法”，称此举将“使血汗工厂合法化”，端的是一针见血！

  （作者系上海国际问题研究院信息所所长）