中央层面

  核准投资项目减少76%

  ⊙记者 于祥明 ○编辑 秦风

  国家发改委新闻发言人29日在“国家发展改革委关于加快法治机关建设”新闻发布会上称，从去年以来，发改委全面清理了行政审批事项，取消和下放了44项行政审批事项。另一方面，发改委两次修改政府核准的投资项目目录，把需要中央层面核准的投资项目减少了76%。

  “简政放权是发改委要大力推进加快法治机关建设的一个重要出发点，也是我们要努力加以改善的。”发改委法规司司长李亢说。他直言，发改委掌握大量的投资项目审批权，容易成为地方和企业攻关的对象。

  “怎样加强对权力运行的制约，特别是加强对行政审批权力运行的制约，我觉得是八个字：一是减少，就是减少行政审批事项，把能够交给市场的交给市场，能够交给社会中介的交给社会中介，能够由地方政府来管理和审批的就下放给地方政府。目前我们还对一些现在保留的行政审批事项，特别是一些非行政许可项目进行全面清理，近期还将按照国务院的要求再下放一批行政审批事项。二是简化，就是简化审批程序；三是规范，就是规范行政审批运作的程序，规范权力的运行；四是监督，包括内部监督和外部监督。”发改委秘书长李朴民说。

  值得关注的是，在发布会上有记者提问“反垄断执法机关包括发改委对一些外资企业进行一系列密集的反垄断调查，这些调查引起了一些外资企业的担忧和抱怨”。

  对此，李朴民说，反垄断执法不是针对外资企业，发改委是按照反垄断法的要求，对一些影响和制约市场公平竞争的行为和企业进行执法。这些企业不仅有国内企业，也有外资企业。法律面前人人平等，无论是外资企业，还是国内企业也好，只要是违犯了中国的法律，都要进行查处，也要接受处罚。