□刘晨阳

  APEC第22次领导人非正式会议即将在北京举行，这是我国继2001年之后第二次作为东道主举办APEC会议。在过去十几年中，我国的综合实力实现了飞跃，在APEC中的影响力有了很大的提升。因此，各成员对我国主办此次APEC会议寄予了很高的期望。

  同时，2014年适逢APEC成立25周年，这一重要的时间节点使今年的APEC会议呈现出承前启后、继往开来的特殊意义。围绕“共建面向未来的亚太伙伴关系”这一主题，APEC各成员将共谋亚太区域合作的新蓝图。

  APEC地区日益成为

  全球经济增长主引擎

  1989年，APEC的建立开启了亚太区域经济合作的新旅程。遵循自主自愿、协商一致、灵活渐进、包容开放的独特运行模式，APEC在数量众多并且具有显著多样性的成员之间构建起了多领域的区域经济合作框架。1993年，第一次APEC领导人非正式会议在美国西雅图举行，并从此作为一种由各成员轮流作为东道主的年度会晤机制延续至今。1994年，APEC设立了茂物目标，即APEC发达成员和发展中成员分别于2010年和2020年实现APEC贸易投资自由化和便利化。尽管这一目标没有量化指标，也不具强约束力，但通过单边行动计划和集体行动计划相结合的推进模式，APEC各成员的关税和非关税壁垒显著降低，商业和投资环境日趋改善，从而使APEC地区的经济保持了多年的较快增长，日益成为拉动世界经济增长的主要引擎。

  2013年，APEC地区的人口为28.06亿人，约占世界的40%。APEC成员GDP总额（按购买力平价计算，国际现价美元）为49.31万亿美元，约占世界的56.7%。在贸易领域，2013年APEC地区的商品贸易进出口总额达到18.29万亿美元，约占世界的48.6%；服务贸易进出口总额达到3.7万亿美元，约占世界的40%。在投资领域，2012年APEC地区的外商直接投资流入额为6972.4亿美元，约占世界的51.6%；外商直接投资流出额为8934.9亿美元，约占世界的64.2%。上述一系列数字表明，APEC已经成为世界上规模最大和最具影响力的区域经济合作组织之一。

  从当前和未来的趋势来看，APEC成员对深化亚太区域经济一体化合作的诉求越来越强烈，国际社会对亚太地区驱动世界经济实现全面复苏和可持续发展的期望也越来越高。这就需要APEC各成员肩负起继往开来的使命，努力开创APEC合作的新局面，使APEC在亚太和全球范围内发挥更加积极的影响力，这也构成了今年APEC会议主题“共建面向未来的亚太伙伴关系”的要义。

  APEC给我国带来了多方面变化

  我国于1991年加入APEC。二十余年来的实践表明，作为我国参与的第一个区域经济合作组织，APEC在经济、政治、外交等领域给我国带来了多方面的变化。

  首先，APEC为我国顺应经济全球化趋势，积极融入亚太区域经济一体化合作进程打开了一扇大门。亚太地区是我国对外经济贸易的重要依托。APEC框架下的贸易投资自由化和便利化合作不仅有效地促进了我国的对外开放和市场经济建设，同时也显著改善了亚太地区的贸易投资环境，从而为我国对外经贸的快速稳定发展提供了更加良好的内部和外部条件。

  其次，APEC为我国参与多元化的国际经济合作体系开辟了新路径。在2001年加入WTO之前，我国遵循自主自愿、灵活渐进的原则，在APEC合作框架下适度地推进市场开放，从而为履行“入世”承诺积累了经验。同时，我国的主要贸易伙伴大部分集中在亚太地区，APEC合作进程进一步密切了我国与这些成员的经贸关系，为我国此后与多个成员缔结双边自由贸易协定奠定了基础。

  再次，加入APEC这样一个在国际上具有重要影响力的区域经济合作组织，为我国推动并参与国际和地区政治经济新秩序的建立提供了良机。在APEC合作进程中，我国充分展示了负责任大国的形象，和亚太地区众多成员建立了互利共赢的伙伴关系。多年以来，APEC已经成为我国开展首脑外交、周边外交和经济外交的独特舞台，发挥了难以替代的重要作用。

  2001年，我国首次作为东道主举办APEC会议，向世界展示了新世纪一个正在崛起和不断开放的中国的崭新面貌。13年后的今天，中国已成为世界第二大经济体，在亚太地区和国际上的影响力有了很大的提升。适逢APEC成立25周年的重要时间节点，各成员对中国再次主办APEC会议寄予了很高的期望。面对各方期待，中国表现出了大国风范，设立了富有雄心水平的主题和议题，力争在深化和拓展APEC合作方面发挥积极的引领作用，并达成更多具有开创意义的会议成果。

  今年三个核心议题亮点颇多值得期待

  围绕“共建面向未来的亚太伙伴关系”这一主题，2014年的APEC会议确定了以下三个核心议题：推动区域经济一体化；促进经济创新发展、改革与增长；加强全方位基础设施与互联互通建设。这三个议题兼顾了APEC合作的延续性和创新性，颇多亮点值得期待。

  在推动区域经济一体化议题之下，首先值得关注的是亚太自由贸易区（FTAAP）能在多大程度上获得实质性推进。FTAAP的构想最早于2004年由APEC工商咨询理事会（ABAC）提出，目标是建立由21个APEC成员组成的自由贸易协定。(下转A5版)